Дело № 2а-3219/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 27 мая 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области об обязании организовать работы по восстановлению дорожной разметки (пешеходного перехода) проезжей части участка дороги,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор, действуя в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области об обязании организовать работы по восстановлению дорожной разметки (пешеходного перехода) проезжей части участка дороги.

В обоснование административного иска указано, что проведена проверка эксплуатационного состояния автодорог и улиц, пролегающих на территории Выборгского городского поселения Выборгского муниципального района Ленинградской области, в ходе которой установлено, что в нарушение норм и стандартов, действующих в сфере безопасности дорожного движения на проезжей части участка дороги, расположенной на пересечении по <адрес> (напротив <адрес> выявлен износ дорожной разметки, обозначающий пешеходный переход

Вместе с тем, до настоящего времени выявленные городской прокуратурой нарушения не устранены.

Административный истец просит обязать администрацию Выборгского муниципального района Ленинградской области в течение 8 месяцев с момента вступления в силу решения суда, организовать работы по восстановлению дорожной разметки (пешеходного перехода) проезжей части участка дороги, расположенной по <адрес> (напротив <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными надлежащим образом, что явилось основанием к применению положений части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации и рассмотрению административного дела по правилам упрощенного производства в соответствии с главой 33 КАС Российской Федерации.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что участок дороги на пересечении по <адрес> (напротив <адрес>) в <адрес> имеет износ дорожной разметки. Административным ответчиком данный факт не опровергнут.

Статья 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, носятся к вопросам местного значения поселения, в данном случае администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Пунктом 6.3.1. ГОС Р 50597-2017 установлено, что Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

ГОСТ Р 50597-2017 входит в перечень документов по стандратизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1345-ст.

Пункт 13 Приложения к ПДД РФ «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» определяет, что должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Владельцами автомобильных дорог признаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Данный Федеральный закон в качестве одного из принципов обеспечения безопасности дорожного движения закрепляет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (абзац второй статьи 3).

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ).

При этом требования ГОСТ Р 50597-2017 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды (пункт 1).

Непринятие органами местного самоуправления мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги местного значения приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, охрану жизни, здоровья и имущества граждан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 175-180, главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Обязать администрацию Выборгского муниципального района Ленинградской области в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать работы по восстановлению дорожной разметки (пешеходного перехода) проезжей части участка дороги, расположенной по <адрес> (напротив <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение пятнадцати дней с момента получения его копии стороной.

Судья