Дело № 2а-5618/2022
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
05 августа 2022 года г. Балашиха
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шелобановой А.А.
при секретаре Спирине К.А.
при участии представителя административного истца по доверенности ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона действующий в интересах РФ к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной в РФ
установил:
Военный прокурор 42 военной прокуратуры гарнизона действующий в интересах РФ обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной в РФ. Административное исковое заявление мотивировано тем, что 42 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации и деятельности средств массовой информации. Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе размещена несоответствующая действительности и содержащая ложные сведения общественно значимая информация политического характера о проводимой Вооруженными " Силами Российской Федерации (далее - ВС РФ) специальной военной операции на территории Украины. Размещенная в открытом доступе для неограниченного круга лиц информация содержит фиктивные (фейковые) сведения о якобы совершенных военнослужащими ВС РФ преступлениях, обстрелах российскими военнослужащими жилых строений украинских городов и гибели мирных жителей в ходе проведения специальной военной операции Вооруженными Силами Российской Федерации на территориях Украины, а также Донецкой и Луганской Народных Республик (далее - СВО). Информация размещена в открытом доступе под URL-адресом: Распространение указанной информации носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно целей СВО, жертвах среди военнослужащих Российской Федерации, мирных граждан, поскольку полностью противоречит официальным информационным источникам, а также официальным заявлениям уполномоченных Российской Федерацией лиц и направлено ка формирование искаженного восприятия происходящих событий и создания протестных настроений у российской интернет-аудитории, в том числе - у граждан, являющихся военнослужащими воинских частей и соединений, поднадзорных 42 военной прокуратуре гарнизона. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Вход на вышеуказанные сайты осуществлен через поисковую систему «Google» браузер посредством направления запроса: «Россия готовится к затяжной войне». Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы «Яндекс».
На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайтах в информационно- коммуникационной сети Интернет по , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседание представитель Военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона действующий в интересах РФ в лице представителя административного истца по доверенности ФИО1 – явился, доводы административного иска поддержал.
Административный ответчик Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной в РФ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее — Закон) ипформационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Частью 5 ст. 15 Закона определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
В силу ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст. 207.3 УК РФ.
Призывы к осуществлению иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза мер ограничительного характера, выражающихся во введении или в продлении политических или экономических санкций в отношении Российской Федерации влекут за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 20.3.4 КоАП РФ, а совершение аналогичного деяния в течение года после привлечения к административной ответственности - уголовную ответственность, предусмотренную ст. 284.2 УК РФ.
Таким образом, недостоверная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность является запрещенной на территории Российской Федерации, в связи с чем подлежит ограничению в распространении.
Правила и порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15,2, 15.3 Закона, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила).
21.02.2022 на основании Указов Президента Российской Федерации от 21.02.2022 № 71 «О признании Донецкой Народной Республики» и от 21.02.2022 № 72 «О признании Луганской Народной Республики» Российская Федерация признала суверенность и независимость Донецкой и Луганской Народных Республик, после чего между Российской Федерацией и народными Республиками заключены договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, ратифицированные Государственной Думой Российской Федерации 22.02.2022.
22.02.2022 Главы признанных Российской Федерацией Донецкой и Луганской Народных Республик, от имени жителей Республик в связи с возросшей военной агрессией со стороны Украины, на основании достигнутых с Российской Федерацией ратифицированных договоренностей о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, обратились к Президенту Российской Федерации о предоставлении Республикам помощи в отражении военной агрессии украинского режима.
22.02.2022 Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрев в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации обращение Президента Российской Федерации, дал согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.
24.02.2022 Президент Российской Федерации выступил с официальным заявлением, в котором представлена официальная информация о начале проведения Вооруженными Силами Российской Федерации специальной- военной операции по защите граждан Донецкой и Луганской Народных Республик от военной агрессии украинского режима. Также в указанном обращении официально определены цели CBG, к которым относится денацификация и демилитаризация Украины, а также придания суду тех, кто совершил многочисленные преступления против мирных жителей Украине, а также Донецкой и Луганской Народных республик.
Кроме того, в официальном выступлении Президента Российской Федерации особо отмечено, что в планы Российской Федерации при проведении специальной военной операции не входит оккупация украинских территорий, а также репатриация местного населения.
Таким образом, проведение Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции на территориях независимых Донецкой и Луганской Народных Республик, а также территории Украины является помощью признанным Народным Республикам в отражении военной агрессии украинского режима на основании ранее достигнутых международных договоренностей, а также ст. 53 p. VIII Устава ООН, что не противоречит общепринятым нормам международного права и не является оккупацией украинской территории, войной с Украиной или вторжением в указанное государство.
В этой связи государственными органами и уполномоченными Российской Федерацией лицами определены цели и задачи специальной военной операции, о ходе которой на официальном сайте Минобороны России на ежедневной основе предоставляется исчерпывающая информация, в том числе о применении Вооруженными Силами Российской Федерации вооружения, направленного на ликвидацию объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Украины,
Вместе с тем, несмотря на официальные заявления уполномоченных лиц Минобороны России на указанном выше Интернет-ресурсе распространяются ложные сведения о причастности военнослужащих ВС РФ к преступлениям против военной службы и против мира и безопасности человечества, предусмотренных главами 33 и 34 УК РФ, соответственно, о боевых потерях, а также о низком уровне воинской дисциплины.
А именно, на указанном ресурсе публично озвучиваются заведомо ложные сведения о ходе СВО. такие как число потерь среди личного состава и военной техники ВС РФ, о деятельности российских военнослужащих в отношении мирного населения названных территорий.
Наряду с этим, публично озвучиваются призывы о введении в отношении Российской Федерации экономических мер ограничительного характера.
Так, правилами установлено, что создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной.
Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
Данные интернет сайты выявлены в 42 военной прокуратуре гарнизона.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц названных сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствуют.
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные положения законодательства, указанная информация подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая приведенные положения законодательства суд признает, что информация размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресу: подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным, и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона действующий в интересах РФ к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной в РФ - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно - коммуникационной сети Интернет по URL-адресу: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: А.А. Шелобанова
Решение изготовлено в окончательной форме 08.08.2022
Федеральный судья: А.А. Шелобанова