74RS0006-01-2022-009762-72
Дело №2а-791/2023 (№ 2а-8159/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 января 2023 года город Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Таракановой О.С.,
при секретаре судебного заседания Крюковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное содружество» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов в г. Челябинске по юридическим лицам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании недействительным постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальное содружество» (далее – ООО «Коммунальное содружество») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов в г. Челябинске по юридическим лицам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 о признании недействительным постановления о наложении ареста на специальные счета от 19 июля 2022 г. №.
В обосновании требований указано, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов в г. Челябинске по юридическим лицам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 от 19 июля 2022 г. № наложен арест на денежные средства ООО «Коммунальное содружество», находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк»: №, №, № на общую сумму 2 058 100 руб. 37 коп. Данное постановление направлено административным ответчиком на исполнение в банк для наложения ареста. ПАО «Сбербанк» в свою очередь наложил арест на перечисленные специальные счета. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя являются не обоснованными, поскольку указанные счета являются счетами по формированию фонда капитального ремонта, открытыми на основании решения собственников помещений.
Определением суда от 8 декабря 2022 г. в протокольной форме к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Челябинской области, в качестве заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России».
Представитель административного истца ООО «Коммунальное содружество» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащем образом, ранее, в судебном заседании представитель ФИО2 доводы административного иска поддержала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного специализированного отдела судебных приставов в г.Челябинске по юридическим лицам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился в полном объеме, пояснил, что на момент вынесения оспариваемого постановления не располагал информацией о специальных счетах ООО «Коммунальное содружество», 10 февраля 2022 г. с данных счетов арест снят.
Представители административного ответчика УФССП России по Челябинской области, заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Статьями 1, 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Порядок обращения взыскания на денежные средства регламентирован статьей 70 Закона об исполнительном производстве.
Как следует из материалов дела, 18 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «Коммунальное содружество», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 30 870 руб., взыскателем значится ФИО3 (л.д. 88-89).
(дата) постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства от (дата) №-ИП, от (дата) №-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №-СД (л.д. 94).
(дата) постановлением судебного пристава-исполнителя по сводному исполнительному производству (14 производств) обращено взыскание на денежные средства ООО «Коммунальное содружество» находящиеся в ПАО «Сбербанк»: №, №, № на общую сумму 1 718 610 руб. 66 коп. (л.д. 96).
(дата) постановлением судебного пристава-исполнителя по сводным исполнительным производствам (13 производств) вновь обращено взыскание на денежные средства ООО «Коммунальное содружество» находящиеся в ПАО «Сбербанк»: №, №, № на общую сумму 2 058 100 руб. 37 коп. (л.д. 124-125).
(дата) судебным приставом-исполнителем получено уведомление от ПАО «Сбербанк» об исполнении постановления, вынесенного по исполнительному производству №-СД, арестованы денежных средства, находящиеся на счетах ООО «Коммунальное содружество»: № в сумме 932 145 руб. 83 коп. и № в сумме 1 154 279 руб. 35 коп. (л.д. 126).
Не соглашаясь с вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата)г. административный истец ссылается на то, что ООО «Коммунальное содружество» является управляющей организацией по управлению многоквартирными домами, данные счета являются специальными счетами по формированию фонда капитального ремонта, открытыми на основании решения собственников помещений.
Согласно сведениям, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Коммунальное содружество» зарегистрировано в качестве юридического лица (дата), основным видом деятельности является: управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 14-18).
Из протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: (адрес); (адрес); (адрес) следует, что ООО «Коммунальное содружество» определено в качестве владельца специальных счетов для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, возложены обязанности по совершению операций с денежными средствами, находящимися на них. Также определена кредитная организация, в которой будут открыты специальные счета – ПАО «Сбербанк» (л.д. 33-34, 35-36, 37-40).
В связи с чем, ООО «Коммунальное содружество» обратилось в ПАО «Сбербанк» с заявлениями о присоединении к счетам для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов ((адрес)) №, № (л.д. 77-86).
В соответствии с пунктом 1 статьи 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
Без распоряжения клиента в силу пункта 2 статьи 854 ГК РФ списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
Законом могут быть предусмотрены случаи, когда банк обязан отказать в списании со счета клиента денежных средств (пункт 2 статьи 848 ГК РФ).
В банке может быть открыт специальный счет для формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта этого дома. Правоотношения по данному счету регулируются нормами ГК РФ с особенностями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 ЖК РФ. По решению собственников помещений владельцем счета может быть определена управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления (части 3 - 5 статьи 170, статья 175 ЖК РФ).
Из статьи 174 ЖК РФ следует, что средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации, оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.
Согласно части 1 статьи 177 ЖК РФ по специальному счету допускается осуществление только тех операций по списанию и зачислению средств, которые связаны с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта в соответствии с ЖК РФ. Осуществление иных операций по специальному счету не допускается. Банк обязан обеспечивать соответствие проводимых операций по специальному счету требованиям ЖК РФ (части 2 - 5 статьи 177 ЖК РФ).
По общему правилу, установленному в части 6 статьи 175 ЖК РФ, на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета. Исключение составляют обязательства, вытекающие из договоров, связанных с капитальным ремонтом общего имущества в конкретном многоквартирном доме. В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу (часть 7 статьи 175 ЖК РФ).
Частью 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве банку предоставлено право не исполнять исполнительный документ в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Таким образом, законодательство содержит запрет на списание со специального счета, открытого для формирования фонда капитального ремонта, денежных средств в оплату обязательств, не связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома.
Вместе с тем, из представленной сводки по исполнительному производство о поступивших ответах на запросы судебного пристава-исполнителя, суд может сделать вывод о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления от (дата) судебный пристав-исполнитель не располагал информацией о том, что спорные счета ООО «Коммунальное содружество» являются специальными (л.д. 139-142).
Суд отмечает, что в соответствии с частью 1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, однако, каких-либо уведомлений ООО «Коммунальное содружество» в адрес судебного пристава-исполнителя о том, что спорные счета являются специальными, материалы исполнительного производства, а также материалы настоящего административного дела не содержат.
В связи с тем, что установлен факт наличия излишне арестованных денежных средств должника ООО «Коммунальное содружество», (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счетах, находящихся в ПАО «Сбербанк»: №, №, № (л.д. 136-137).
(дата) ПАО «Сбербанк» в адрес судебного пристава-исполнителя направлено уведомление об исполнении постановления о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счетах: №, №, а арест со счета №, не снят, так как не был наложен (л.д. 138).
10 ноября 2022 г. ПАО «Сбербанк» в адрес МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области направлено сообщение об отказе в обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству №117266/21/74020-СД на счета для ведения капитального ремонта многоквартирных домов (л.д. 97-98).
При указанных обстоятельствах, и имеющихся в деле доказательствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствовали Федеральному закону «Об исполнительном производстве», Федеральному закону «О судебных приставах», и не нарушали прав и законных интересов административного истца, а оспариваемое постановление отменено 10 августа 2022 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное содружество» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов в г. Челябинске по юридическим лицам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании недействительным постановления о наложении ареста на специальные счета от 19 июля 2022 г. № - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Тараканова
Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 года.
Судья О.С. Тараканова