Решение по делу № 2А-5392/2023 от 13.11.2023 - о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе <ФИО> в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 1500 метров квадратных, местоположение: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в районе дома № XXXX и о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление <ФИО> о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 1500 метров квадратных, местоположение: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в районе дома № XXXX, с участием заинтересованного лица садоводческого товарищества «Сахарник».

Дело № 2а-5392/2023 25RS0029-01-2023-007066-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 1500 метров квадратных, местоположение: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в районе дома № XXXX и о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 1500 метров квадратных, местоположение: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в районе дома № XXXX, с участием заинтересованного лица садоводческого товарищества «Сахарник»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к ответчику о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 1500 метров квадратных, местоположение: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в районе дома № XXXX и о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 1500 метров квадратных, местоположение: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в районе дома № XXXX, мотивируя свои требования следующим.

Истец, являясь ветераном боевых действий, постоянно проживающий в Уссурийском городском округе, обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 1500 метров квадратных, местоположение: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в районе дома № XXXX.

Истцу был дан обжалуемый отказ от ДД.ММ.ГГ XXXX по тем основаниям, что невозможно исключить наложение испрашиваемого земельного участка на земли садоводческого товарищества «Сахарник», границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством, кроме того, между существующим земельным участком с кадастровым номером XXXX и испрашиваемым земельным участком установлен зазор, приводящий к чересполосице.

Административный истец просил суд признать данный отказ незаконным, нарушающим право истца на получение земли в собственность поскольку, испрашиваемый земельный участок не налагается на земли садоводческого товарищества «Сахарник» и факт чересполосицы не установлен.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях административного иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО3, в судебном заседании считала обжалуемый отказ законным по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо садоводческое товарищество «Сахарник», извещенное о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ (ред. от 01.06.2021) "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно, бесплатно, предоставляются в соответствии с настоящим Законом в собственность граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства ветеранам боевых действий.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15. Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

В соответствии с подпунктом 3 статьи 39.16. Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается документально, что истец, являясь ветераном боевых действий, постоянно проживающий в Уссурийском городском округе, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГ N 90-КЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" и на основании Приказа Администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX имеет право на получение в собственность, однократно, бесплатно, земельного участка для ведения садоводства.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 1500 метров квадратных, местоположение: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в районе дома № XXXX.

Истцу был дан обжалуемый отказ от ДД.ММ.ГГ XXXX, по тем основаниям, что невозможно исключить наложение испрашиваемого земельного участка на земли садоводческого товарищества «Сахарник», границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством, кроме того, между существующим земельным участком с кадастровым номером XXXX и испрашиваемым земельным участком установлен зазор, приводящий к чересполосице.

Вместе, с тем, согласно схемы ГИСОГД Приморского края и схемы расположения земельного участка садоводческого товарищества «Сахарник», предоставленного садоводческому товариществу «Сахарник» по постановлению объединенной Уссурийской администрации от ДД.ММ.ГГ XXXX, испрашиваемый истцом земельный участок расположен за пределами земель, предоставленных садоводческому товариществу «Сахарник».

Кроме того, испрашиваемый земельный участок не налагается на земельный участок с кадастровым номером XXXX, а то обстоятельство, что между испрашиваемым земельным участком и существующим земельным участком с кадастровым номером XXXX образуются разрывы между их границами административным ответчиком не подтверждено. Более того, суд полагает, что у ответчика имелась возможность в рамках осуществления муниципальной услуги предложить истцу другой вариант согласования схемы испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, состояние чересполосицы между указанными земельными участками могло быть устранено без отказа истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение ответчика является не законным, поскольку, испрашиваемый земельный участок не входит в состав земель, предоставленных садоводческому товариществу «Сахарник», а факт чересполосицы не является доказанным и может быть устранен в случае его установления.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, с возложением на административного ответчика, в целях восстановления нарушенного права, обязанности повторно рассмотреть заявление административного истца.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 1500 метров квадратных, местоположение: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в районе дома № XXXX – не законным.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 1500 метров квадратных, местоположение: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в районе дома № XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023 г.