Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2025 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <данные изъяты> ФИО5., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» (ОГРН: №), расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транс Евро Топливо» во <данные изъяты> таможенный пост (центр электронного декларирования), расположенный по адресу: <адрес> в электронном виде в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимых из КНР в Россию по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее по тексту – Контракт), заключенному с фирмой «<данные изъяты>», подана декларация (далее по тексту – ДТ) № в соответствии с таможенной процедурой «импорт» на товары, в числе которых товар № пленка из полимеров этилена в 3 рулонах.

При сопоставлении сведений, полученных по результатам таможенного досмотра со сведениями, заявленными ООО «<данные изъяты> ДТ №, выявлены незадекларированные товары – пленка из полимеров этилена в 3 рулонах. То есть шесть рулонов пленки вместо трех.

Тем самым ООО «<данные изъяты>» нарушило положения п.1 ст.7, ст.84, п.1 и п.3 ст.104, ст.106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС).

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещались посредством почтовой и телефонной связи. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием законного представителя привлекаемого к ответственности лица, а также об отложении рассмотрения дела не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, так как условия о его надлежащем извещении выполнены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» и компания «<данные изъяты>» (КНР) заключили контракт № на поставку товаров различного ассортимента.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Контрактом, инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ № № и коносаментом от ДД.ММ.ГГГГ № № на склад временного хранения АО «<данные изъяты> речной торговый порт» (<адрес> в адрес ООО «<данные изъяты>» товары, в числе которых товар № пленка из полимеров этилена в 3 рулонах.

ДД.ММ.ГГГГ с целью помещения вышеуказанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ООО «<данные изъяты>» во <данные изъяты> таможенный пост (центр электронного декларирования), расположенный по адресу: <адрес>, подана ДТ № в соответствии с таможенной процедурой «импорт» на товары, в числе которых товар № пленка из полимеров этилена в 3 рулонах.

ДД.ММ.ГГГГ в Хабаровский таможенный пост <данные изъяты> таможни из <данные изъяты> поста поступило сообщение о необходимости проведения таможенного досмотра № (л.д. 21 – 22).

В период с 15 часов 10 минут до 15 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного поручения старшим инспектором отдела таможенного досмотра <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни ФИО6 в присутствии представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО7 в отношении всей товарной партии с целью идентификации товара проведен таможенный досмотр в объеме 100 %, с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием грузовых мест, с выборочным пересчетом количества предметов в грузовых местах, с применением фотоаппаратуры и весового оборудования.

В результате таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №, которым установлено несоответствие сведений, указанных в ДТ №, с фактически выявленным количеством товара № пленка из полимеров этилена (л.д. 23 –25).

При сопоставлении сведений, полученных по результатам таможенного досмотра со сведениями, заявленными ООО «<данные изъяты>» ДТ №, выявлены незадекларированные товары – пленка из полимеров этилена в 3 рулонах. То есть шесть рулонов пленки вместо трех.

На основании выявленных признаков правонарушения, определением от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора отдела таможенного досмотра <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни ФИО8. в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 8).

Пленка из полимеров этилена в 3 рулонах, весом 23 кг, являющаяся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых была изъята на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13 – 16) и помещена в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес> А (л.д. 18, 58, 77).

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту был опрошен менеджер ООО «<данные изъяты>» ФИО9., который согласился с выявленными обстоятельствами правонарушения (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по настоящему делу опрошен старший инспектор отдела таможенного досмотра <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни ФИО10 который подтвердил обстоятельства выявленного правонарушения, изложенные им в определении от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела и проведении административного расследования, то есть обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ООО «<данные изъяты>» события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 65 – 68).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по настоящему делу, составляет 70 744,92 рублей (л.д. 70 – 76).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО11 отношении ООО «<данные изъяты>» по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 87 – 90).

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.34 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами.

При этом, под товарами понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст.7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании п.п.1 и 3 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В силу п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом – при таможенном декларировании припасов.

Как определено пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей и пошлин, взимание которых возложено на таможенные органы; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная и статистическая стоимость.

Согласно п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Форма и инструкция по заполнению декларации на товары, утверждены Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, декларантом может быть лицо государства-члена ЕАЭС являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

На основании пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

Учитывая изложенное ООО «Транс Евро Топливо», являясь декларантом, не указало в декларации на товары № пленка из полимеров этилена в 3 рулонах, подлежащие таможенному декларированию.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Верховного Суда РФ в п.30 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», разъяснил, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П публично-правовые таможенные отношения, возникающие в связи с перемещением через таможенную границу товаров, непосредственно связаны с имущественными отношениями с участием как зарубежных, так и российских контрагентов, на которых возложено и обеспечение соблюдения таможенных требований. При этом исполнение публично-правовых по своему характеру таможенных обязанностей во многом зависит от исполнения имущественных обязательств соответствующих контрагентов.

Предоставленное субъекту таможенных правоотношений правомочия доказывать свою невиновность корреспондирует его возможности принимать меры по обеспечению выполнения контрагентами имеющихся перед ним обязательств, с тем чтобы в свою очередь не утратить возможность для исполнения своих публично-правовых (таможенных) обязанностей, которое не должно обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в имущественных отношениях: на нем лежит забота о выборе контрагента и обеспечении выполнения последним принятых обязательств любыми законными способами, он отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных, в том числе с действиями (бездействием) контрагентов. Это однако не исключает, что в дальнейшем имущественные права привлеченного к ответственности субъекта таможенных отношений могут быть восстановлены путем предъявления иска контрагенту, действия (бездействие) которого повлекли наложение взыскания.

У ООО «<данные изъяты>» имелась объективная возможность воспользоваться предоставленными правами, в целях исполнения публично-правовой обязанности по соблюдению правил и норм, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, вместе с тем руководством и работниками Общества, при ввозе на территорию РФ товаров не проявлено необходимой степени внимательности и осмотрительности, что привело к не принятию им всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства Таможенного союза.

Устанавливая вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: таможенной декларации № № и приложений к ней, акта таможенного досмотра с фотографиями, протокола изъятия вещей и документов, объяснения ФИО13., протокола опроса ФИО12., заключения эксперта и протокола об административном правонарушении.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ООО «Транс Евро Топливо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ООО «<данные изъяты>» соответствующих процессуальных документов, а также несоблюдения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

Исходя из фактических обстоятельств дела, имущественного положения привлекаемого к ответственности юридического лица, с учетом характера совершенного правонарушения и наличия потенциальной угрозы публичным интересам в сфере таможенных правоотношений, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Учитывая, что совершенное ООО «<данные изъяты>» административное правонарушение выявлено сотрудниками Хабаровской таможни не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а в ходе административного расследования, указанное обстоятельство является препятствием для применения по отношении к виновному положений ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих возможность применения наказания в виде предупреждения.

Разрешая вопрос о виде размере административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде конфискации и обращения в федеральную собственность товаров, явившихся предметом административного правонарушения: пленки из полимеров этилена в трех рулонах, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд <данные изъяты>.

Судья ФИО14