Дело № 5-215/2025

УИД 75RS0010-01-2025-000464-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск. 10 июня 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-215/2025 (10719000-3128/2024) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ЛУЧ-ТРАНС-1» (далее – ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1») (ОГРН №, ИНН №, КПП №) юридический адрес: 368320, Республика Дагестан, <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

11 ноября 2024 года в 23 часа 40 минут местного времени в ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни по направлению выезд из РФ проводилось таможенное оформление автотранспортного состава: тягача и полуприцепа фургона государственный номер № под управлением водителя К.Р.М., действующего на основании доверенности б/н от 24.09.2024 (сроком действия до 24.09.2025), выданной перевозчиком – ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1».

Водитель транспортного средства К.Р.М. предоставил таможенному органу следующие документы: таможенную декларацию на транспортное средство (далее – ТДТС) №, свидетельство о регистрации транспортного средства, доверенность б/н от 24.09.2024.

По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ПИДК (АТО №), получено теневое рентгеновское изображение №.

11 ноября 2024 года на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр транспортного средства государственный номер № (АТД №), выявлен товар не указанный в ТДТС, а именно – деревянные поддоны (паллеты), представляющие собой прямоугольную деревянную платформу, используемую для перевозки, хранения и перегрузки, без упаковки, со следами использования (бывшие в употреблении). Общий вес брутто-нетто путем фактического взвешивания – 349,5 кг, 11 грузовых мест (11 шт.); запасное колесо без диска б/у, вес брутто-нетто – 72,5 кг. 1 грузовое место (1 шт.).

В графе 4 ТДТС № лицом, осуществляющим перевозку товаров, указано ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1», лицом, ответственным за использование транспортного средства – К.Р.М.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск № от 26 декабря 2024 года (л.д. 78-88), товары, явившееся предметом административного правонарушения, установлены как: деревянные решетки аналогичные поддону плоскому, в количестве 11 штук, размерами 2400х1200х100 мм, бывшие употреблении; шина пневматическая крупногабаритная, торговой марки – «SAILUN», модели – «S862», размером – «385/65R22,5», бывшая в употреблении, применяется на грузовых автомобилях и прицепах к ним. Общая рыночная стоимость по состоянию на 11.11.2024 на территории РФ составляла 7948,75 руб.

По данному факту 12 ноября 2024 года Читинской таможней возбуждено административное производство № 10719000-3128/2024 в отношении ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Деревянные решетки аналогичные поддону плоскому, в количестве 11 штук, размерами 2400х1200х100 мм, бывшие в употреблении, шина пневматическая крупногабаритная, торговой марки – «SAILUN», модели – «S862», размером – «385/65R22,5», бывшая в употреблении, общим весом 422 кг., явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Руководителю ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1» по юридическому адресу судом направлена судебная повестка о дате, времени и месте судебного заседания, однако письмо возвращено за истечением срока хранения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования таможенному органу не удалось опросить законного представителя - генерального директора ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1» О.З.О., либо получить от него какие-либо пояснения по существу дела.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Статьей 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии со ст.278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску: при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки; при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. От имени перевозчика таможенные операции, связанные с таможенным декларированием транспортных средств международной перевозки, могут совершаться иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

В качестве декларации на транспортное средство допускается использование предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в порядке, определяемом Комиссией.

Подача декларации на транспортное средство в виде электронного документа не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на транспортное средство. Подача декларации на транспортное средство на бумажном носителе сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на транспортное средство.

При обратном вывозе с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки и при обратном ввозе на таможенную территорию Союза временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, таможенное декларирование которых осуществлялось в письменной форме, в качестве декларации на транспортное средство допускается использование декларации на транспортное средство, поданной таможенному органу при таможенном декларировании временно ввозимых или временно вывозимых транспортных средств международной перевозки соответственно.

Комиссия вправе определять иные случаи, когда декларация на транспортное средство, поданная таможенному органу при таможенном декларировании временно ввозимых на таможенную территорию Союза или временно вывозимых с таможенной территории Союза транспортных средств международной перевозки, может использоваться при таможенном декларировании этих транспортных средств международной перевозки при их неоднократном перемещении через таможенную границу Союза в ходе осуществления международной перевозки товаров.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза №422 от 14.10.2010 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения» в графе №10 указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП – «ДА» или «НЕТ» путем проставления в соответствующем поле символа «X». Если в графе отмечено поле напротив слова «ДА», то указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за предоставление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 30), К.Р.М. пояснил, что 11 ноября 2024 года около 23:40 ч. он, действуя по доверенности от перевозчика ООО «Луч-Транс-1», предоставил в ОТО и ТК №1 таможенного поста МАПП <данные изъяты> таможенную декларацию на транспортные средства – седельный тягач и специальный полуприцеп, после чего его направили на осмотр ИДК. В этот же день в его присутствии был проведен таможенный досмотр транспортного средства, в результате которого установлен незаявленный в таможенной декларации на транспортное средство товар – деревянные паллеты в количестве 11 шт., шина на грузовой автомобиль б/у 1 шт. В ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1» он работает с сентября 2024 года, осуществляет международные перевозки с этого же года. Наличие незаявленного в документах товара в виде деревянных паллетов, шины на грузовой автомобиль б/у, объясняет ошибкой в заполнении декларации на транспортное средство и невнимательностью, умысла сокрыть товар от таможенного контроля не имел, вину признает.

Судом установлено, что в графе 10 ТДТС № «Запасные части и оборудование» не указаны деревянные паллеты, бывшие в употреблении в количестве 11 шт., общим весом 349,5, запасное колесо без диска б/у в количестве 1 шт., общим весом 72,5 кг. Лицом, осуществляющим перевозку товаров, является ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1», поэтому именно оно несет ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации достоверных сведений о перемещаемом товаре.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации). С учетом этого, в действиях Общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 ч. КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-13), актом приема передачи на ответственное хранение (л.д. 15), ТДТС (л.д. 16), актом таможенного досмотра (л.д. 24-29),заключением эксперта (л.д. 78-88), документами общества (л.д. 44-49), объяснение К.Р.М. (л.д. 30).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1» нарушило требования ст.ст. 104,106,278 ТК ЕАЭС.

Действия ООО «ЛУЧ-ТРАНС-1» суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства–совершения административного правонарушения в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 111), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛУЧ-ТРАНС-1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: деревянных решеток аналогичных поддону плоскому, в количестве 11 штук, размерами 2400х1200х100 мм, бывших в употреблении, общим весом 349,5 кг.; шины пневматической крупногабаритной, торговой марки – «SAILUN», модели – «S862», размером – «385/65R22,5», бывшей в употреблении, применяется на грузовых автомобилях и прицепах к ним, общим весом 72,5 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда И.В. Каменданова