РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 10 декабря 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-1283/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, Начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, Начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио о признании недостоверными сведений об отсутствии регистрационного учета ФИО1., несовершеннолетних фио, фио, указанные в справке №770-07810М240000001 от 17.07.2024 г. недостоверными; обязать ответчика внести изменения в ЕИР РМУ, указав в отношении ФИО1 и несовершеннолетних фио, фио сведения об адресе регистрации по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она и ее несовершеннолетние дети с 25.09.2009 года и по настоящее время непрерывно зарегистрированы в жилом помещении по адресу: адрес. Вместе с тем, 17.07.2024 г. Начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес была выдана справка №70-07810М240000001, из содержания которой следовало, что по спорному адресу зарегистрированных лиц не значится. Истец указывает, что сведения о регистрационном учете по месту жительства истца и членов ее семьи, в том числе ее несовершеннолетних детей, были исключены из сведений электронной системы, по ошибке административного ответчика. Однако до настоящего времени сведения о регистрационном учете в систему ЕИР РМУ не внесены. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец ФИО1 совместно с адвокатом – фио в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика адрес Лианозово по доверенности – фио. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворении заявленных требований, пояснила, что в настоящее время в ЕИР РМУ внесены корректировки, факт регистрации истца и несовершеннолетних детей по спорному адресу в настоящее время подтверждён.

Административный ответчик Начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ОСЗН №5 адрес и адрес, МВД РФ, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заедание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 с 25.09.2009 г. зарегистрирована по адресу: адрес, коп. 4, кв. 151.

17.07.2024 г. Начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес была выдана справка за №770-07810М240000001, из которой следовало, что согласно учетам МВД РФ лиц, зарегистрированных (поставленных на учет) по месту жительства и по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес и принадлежащем на праве собственности адрес «КОМПАНИЯ САБ» не значится.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, истец указала, что она и ее несовершеннолетние дети были непрерывно зарегистрированы и проживали по спорному адресу, а потому сведения об отсутствии регистрационного учета в указанном жилом помещении являются недостоверными, нарушают права истца и членов ее семьи. До настоящего времени сведения о регистрационном учете в систему ЕИР РМУ не внесены.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 6 названного Закона при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов).

Сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России, а также порядок их взаимодействия с иными органами и лицами при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984.

Материалами дела подтверждается, что в ходе рассмотрения обращений ФИО1, миграционном органом было установлено, что факт регистрации административного истца, членов её семьи, в том числе её несовершеннолетних детей подтвержден, в связи с чем произведена корректировка, данные фиоСВ., фио, фио, фио, фио, фио о регистрации по спорному адресу внесены в базу данных Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета (ЕИР РМУ).

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действий (бездействия) незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

С учетом изложенного, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела сведения о регистрации истца и её членов семьи скорректирована, соответствующая корректировка внесена административным ответчиком в ЕИР РМУ, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца и отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении административного иска, отсутствуют основания для возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины с силу положений статьи 111 КАС РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, Начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, - отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 24 января 2025 года