Решение по делу № 2А-496/2022 от 07.10.2022 | Бутурлиновский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-496/2022

УИД 36 RS0011-01-2022-000741-78

РЕШЕНИЕ

Именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 07 октября 2022 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего, судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пироговой Е.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области административное исковое заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 по приговору Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 07 ноября 2014 года признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Вольского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с момента отбытия наказания с ограничениями: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 06 мая 2016 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока.

17 января 2018 года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения: явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет на выезда за пределы Бутурлиновского муниципального района без уведомления ОВД по месту жительства; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; запрет на пребывание в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

14 апреля 2021 года решением Бутурлиновского районного суда в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

После этого за время нахождения под действием административного надзора с ФИО2 на постоянной основе проводились профилактические беседы, и она неоднократно предупреждалась о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на нее судом ограничений, но на путь исправления не встала и продолжает вести антиобщественный образ жизни. В период с 14 апреля 2021 года по 05 сентября 2022 года ФИО2 совершила ряд административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно –эпидемиологическое благополучие населения и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления таких как: 17 мая 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) за что на основании постановления от 17 мая 2022 года подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 08 августа 2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) за что по постановлению от 10 августа 2022 года подвергнута наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 09 августа 2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) за что по постановлению от 10 августа 2022 года подвергнута наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 04 сентября 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) за что по постановлению от 05 сентября 2022 года подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками.

По указанным основаниям начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные требования, настаивает на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признала факт совершения ею в течение года четырех административных правонарушений, не возражает против установления дополнительных ограничений.

В своем заключении прокурор Бутурлиновского района полагает заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лиц ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Бутурлиновского района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Осуждение ФИО2 по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима подтверждается копией приговора Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 07 ноября 2014 года, которым ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу 18 ноября 2014 года.

Согласно решению Вольского районного суда Саратовской области от 16 ноября 2015 года в отношении осужденной ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на срок восемь лет после отбытия наказания, установив в отношении нее административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Согласно справке ЗО №, выданной 06 мая 2016 года, ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-5 г. Вольска Саратовской области 06 мая 2016 года по отбытию срока, откуда убыла в <адрес>

По решению Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 17 января 2018 года в отношении осужденной ФИО2 установлены дополнительные ограничения: явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет на выезд за пределы <адрес> без уведомления ОВД по месту жительства; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; запрет на пребывание в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение суда вступило в законную силу 30 января 2018 года.

Решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 14 апреля 2021 года в отношении осужденной ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

Решение суда вступило в законную силу 27 апреля 2021 года.

Факты допущенных ФИО2 административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением № УУП ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области от 17 мая 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением № УУП ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области от 05 сентября 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 10 августа 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

Указанные правонарушения относятся к правонарушениям посягающих на здоровье, санитарно –эпидемиологическое благополучие населения, общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, не работает, ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности.

Суд считает доказанным, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение короткого промежутка времени (меньше чем полгода) неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на здоровье, санитарно –эпидемиологическое благополучие населения, общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а потому находит заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает обоснованными требования административного истца.

С учетом того, что установление административного надзора сопровождается ограничениями прав и интересов поднадзорного, исходя из соразмерности устанавливаемых ограничений, принимая во внимание отрицательную характеристику осужденной, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, их количество, суд полагает обоснованным возложение на поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения, к ранее установленным административным ограничениям: запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.И. Панасенко