г. Луга 23 октября 2023 года

УИД: 47RS0012-01-2023-000220-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-823/2023)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Трифоновой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в Лужский городской суд <адрес> с иском к Администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обосновании заявленных требований истец указал, что в соответствии с ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ её мужу ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлено по договору социального найма квартира площадью 41,9 кв. метров, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-ВО № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти мужа и по настоящее время истец продолжает пользоваться спорной квартирой, несет бремя оплаты за наём и коммунальные платежи. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. В декабре 2022 истец обратился в адрес администрации Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о признании её членом семьи умершего ФИО и заключении с ней договора социального найма на указанную квартиру. По результатам рассмотрения обращения, был получен ответ, в котором сообщалось, что квартира предоставлена ФИО согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу зарегистрирован только наниматель, а обращений от ФИО о заключении с ней договора социального найма данного помещения с указанием новых членов семьи нанимателя в администрацию не поступало.

Истец – ФИО, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась.

Представитель истца – ФИО, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий три года, в ходе судебного разбирательства заявленные требования истца поддержал.

Ответчик – Администрация Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направила. В представленных письменных возражениях указала, что ФИО зарегистрирована по адресу: <адрес>, состояла в зарегистрированном браке с ФИО, фактически супруги проживали по адресу: <адрес>. Квартира № в <адрес> была предоставлена ФИО на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма на указанное жилое помещение с ФИО при жизни не заключался. Согласно справке формы № в квартире по указанному адресу зарегистрирован ФИО, который при жизни не обращался в администрацию с заявлением о вселении ФИО в <адрес> в <адрес> качестве члена семьи. На момент рассмотрения дела ФИО не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, малоимущей не признана.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО на основании ордера на жилое помещение № предоставлена квартира общей площадью 41,9 кв. метров, расположенная по адресу: <адрес>, в составе семьи указан только сам ФИО

Согласно справке Ф-9, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с ним никто не был зарегистрирован.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО вступил в брак с ФИО

Смена фамилии с «Чистяковой» на «ФИО» обусловлена вступлением в брак. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО, о чем отдел записи актов гражданского состояния администрации Лужского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ составил запись акта о смерти №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась с заявлением в адрес администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании её членом семьи умершего нанимателя <адрес> в <адрес> ФИО, заключении с ней договора социального найма жилого помещения, разрешении регистрации по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения ФИО администрация направила ответ, в котором указала, что она не относится к гражданам, вселенным нанимателем в установленным законом порядке, в связи, с чем её не могут признать членом семьи нанимателя и заключить с ней договор социального найма.

Считая, что права и законные интересы нарушены, ФИО обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в момент возникновения жилищных правоотношений в отношении <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ (дата выдача ордера), действовал ЖК РСФСР.

Согласно ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищноэксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием), учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением.

Статья 54 ЖК РСФСР устанавливала, что наниматель жилого помещения вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР).

Статья 53 ЖК РСФСР устанавливала, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Необходимо указать, что нормы ЖК РФ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие применению при разрешении настоящего спора в связи с длящимися правоотношениями, содержат аналогичные требования в отношении признания иных лиц членами семьи нанимателя жилого помещения.

Согласно п.5 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживающего нанимателя.

Согласно разъяснению, данному в п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

В п.28 указанного Постановления Пленума указано, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 стать 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из вышеприведенных норм права являются: вселение ФИО в спорное жилое помещение и ее постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у истца права пользования иным жилым помещением.

Отвечая на запрос суда, Отдел МВД РФ по <адрес> сообщил, что ФИО (истец), зарегистрирована по месту жительства: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> и внесена в реестр муниципального имущества под № на основании областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых от муниципального образования Лужский муниципальный район <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, зарегистрировано за МО Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> право собственности на <адрес>.22 по <адрес>.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что квартира, в которой зарегистрирован истец, является муниципальной.

Согласно корешку ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.22 по проспекту Володарского <адрес>, была предоставлена ФИО (учителю) на состав семьи: ФИО (муж); ФИО (дочь – истец по делу); ФИО (зять); ФИО (внучка).

Согласно справке Ф-9, в трехкомнатной <адрес>.22 по проспекту Володарского <адрес>, совместно с ФИО (истец) зарегистрированы: ФИО (внук); ФИО (дочь); ФИО (правнучка); ФИО (внучка).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО (истец), как член семьи ФИО была включена в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, на ФИО, как на члена семьи ФИО распространяются все права и обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении <адрес>.22 по проспекту Володарского <адрес>.

Истец имеет постоянное место жительства, регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, которое не менял.

Решение суда о расторжении с ФИО договора социального найма по основаниям ч.3 ст.83 ЖК РФ в отношении <адрес>.22 по <адрес> в <адрес> не принималось.

На момент смерти ФИО, в спорном жилом помещении, зарегистрированным по месту жительства в качестве членов семьи никто не значился, в связи с чем договор социального найма в соответствии с ч.5 ст.85 Жилищного кодекса РФ прекратил свое действие.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что требования истца, предъявленные к администрации о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку проживание истца в спорной квартире в отсутствие договора социального найма не свидетельствует о ее вселении в квартиру на постоянной основе в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя. ФИО не представлено допустимых доказательств, подтверждающих то, что наниматель имел намерение признать за ФИО права на жилое помещение, ФИО не обращался к наймодателю для внесения соответствующих изменений в договор социального найма. Следовательно, фактическое вселение и проживание истца в спорном жилом помещении является незаконным и не порождающим у истца прав члена семьи нанимателя на это жилое помещение. Право требовать признания себя нанимателем по договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставляется лишь членам семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке.

Доводы истца об оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире за счет собственных средств, не могут быть признаны в качестве факта исполнения истцом обязанностей по договору социального найма. Учитывая, что в спорной квартире был зарегистрирован только ФИО, следовательно, плата по вышеуказанной квартире начислялась без учета проживающей в ней ФИО, оплата истцом жилья и коммунальных платежей за счет собственных средств, после смерти ФИО с учетом фактических обстоятельств по делу, является ее личным добровольным волеизъявлением, и, одновременно, не является юридически значимым обстоятельством относительно предмета настоящего спора.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что истец в улучшении жилищных условиях не нуждается, на учете как нуждающийся в предоставлении жилья по договору социального найма не состоит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО к Администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд <адрес>.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись