Дело № 2а-3127/25

23RS0037-01-2025-003895-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.

при секретаре Хавренко В.В.,

с участием административных истцов ФИО1, ФИО3, представителя административных истцов - адвоката Сазонова А.В., представителя административных ответчиков но доверенностям ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело гю административному иску ФИО1, ФИО3 к Администрации Муниципального образования город Новороссийск, городской Думе муниципального образования город-герой Новороссийск о признании незаконными действия по внесению изменений вида разрешенного использования земельных участков и включению изменений в Генеральный план и правила землепользования г. Новороссийска и обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными действия Администрации <адрес> и городской Думы муниципального образования <адрес>, выразившиеся в незаконном и необоснованном изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0117018:6350, 23:47:0117018:6351, 23:47:0117018:6352, 23:47:0117018:6353, 23:47:0117018:6354, 23:47:0117018:6355, принадлежащих ФИО2 и с кадастровыми номерами 23:47:0117018:6348, 23:47:0117018:6349, принадлежащих ФИО7 Обязать Обязать Администрацию <адрес> и городскую Думу муниципального образования <адрес> устранить выявленные нарушения, возвратив земельным участкам с кадастровыми номерами 23:47:0117018:6350, 23:47:0117018:6351, 23:47:0117018:6352, 23:47:0117018:6353, 23:47:0117018:6354, 23:47:0117018:6355,

23:47:0117018:6348, 23:47:0117018:6349.

В обоснование иска указано, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0117018:6350, 23:47:0117018:6351, 23:47:0117018:6352, 23:47:0117018:6353, 23:47:0117018:6354, 23:47:0117018:6355. Истцу ФИО7, являющейся дочерью ФИО2, на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0117018:6348, 23:47:0117018:6349. Категория вышеуказанных земельных участков по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> - Земли населенных пунктов; Вид разрешенного использования - Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). На земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117018:6351, принадлежащим на праве собственности ФИО2 расположен жилой дом с кадастровым номером 23:47:0117018:1954, в котором проживает истица ФИО2 На земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117018:6349, принадлежащим на праве собственности ФИО7 расположен жилой дом с кадастровым номером 23:47:0117018:2471, в котором проживает истица ФИО7 Решением городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ О внесении изменений в решение городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования <адрес>» подписанного главой администрации <адрес> и председателем городской Думы, нашим земельным участкам необоснованно был присвоен новый вид разрешенного использования — Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства и они были незаконно отнесены в зону СХ6. При этом ранее земельные участки истцов, имевшие целевое использование для ведения личного подсобного хозяйства были возделаны в соответствии с их целевым назначением, на них возведены жилые и вспомогательные строения. Считают указанные действия административных ответчиков незаконными, нарушающими их права как собственников земельных участков.

От Администрации Мо <адрес> поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что Решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план городского округа муниципального образования <адрес> (далее - Генеральный план). Решениями городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Генеральный план. Подготовка генеральных планов осуществляется в порядке, предусмотренном положениями статей 9,11, 18, 23 Градостроительного кодекса РФ. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> (далее - Постановление) от ДД.ММ.ГГГГ № разрешена разработка проекта внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес> (далее - Проект). Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано на сайте администрации муниципального образования <адрес> далее - Администрация) ДД.ММ.ГГГГ в печатном бюллетене «Вестник муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (245). В порядке заключенного контракта ООО «НИИ ПГ» разработан Проект. На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес>» состоялись публичные слушания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оповещение о начале публичных слушаний по Проекту и Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на сайте Администрации и городской Думы и в печатном бюллетене Вестник муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №). На основании поступивших в период проведения публичных слушаний замечаний, предложений проведено комиссионное рассмотрение вопросов, по итогу проведенной работы подготовлено заключение о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению Проекта, которое опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Администрации и городской Думы, в соответствии с пунктами 21, 23 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ. Поступившие замечания и предложения направлены разработчику Проекта - ООО НИИ ПГ». Положениями статьи 25 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок согласования Проекта. Процедура согласования Проекта в соответствии с действующим законодательством РФ, Градостроительным кодексом РФ и приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных танов городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений проектов внесения изменений в такие документы)». Проект прошел процедуру корректировки с учетом поступивших замечаний и предложений в период проведения публичных слушаний, и с материалами по его обоснованию ДД.ММ.ГГГГ размещен в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) для согласования с исполнительными органами государственной власти <адрес> и РФ (УИН 3372000№). В Положении о территориальном планировании в текстовой форме отсутствовали основные характеристики планируемых объектов местного значения (канализационные очистные сооружения, канализационные насосные станции, очистные сооружения дождевой канализации, насосная станция дождевой канализации, остановочный пункт), что противоречит пункту 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2.6. Порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании письма от Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№су\исх-28558 Проект отклонен и направлен на доработку. Администрацией Проект снят с публикации в ФГИС ТП в связи с замечанием Министерства экономического развития РФ. Администрацией повторно обеспечен доступ к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию «Проект внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес>» в ФГИС ТП с ДД.ММ.ГГГГ после устранения замечаний (УИН №). Решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение общественных обсуждений по Проекту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в адрес городской Думы ходатайств инициативных групп (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) об их проведении. Решение городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на сайте Администрации и городской Думы и в печатном бюллетене «Вестник муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (552). В рамках проведения общественных обсуждений по Проекту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией получены предложения и замечания. Заключение о результатах общественных обсуждений по Проекту размещено ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет на официальном сайте Администрации и городской Думы (https://admnvrsk.ru) в разделе «публичные слушания». Проект согласован с администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ДД.ММ.ГГГГ №, с администрацией муниципального образования город-курорт Анапа ДД.ММ.ГГГГ №, с администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Получено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> об отказе в согласовании проекта «внесение изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес>» на основании сводного заключения департамента по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключений уполномоченных отраслевых органов: Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01 -11395/24; Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №; Министерства природных ресурсов краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.2-06-22777/24; Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № создана согласительная комиссия для урегулирования разногласий по проекту «Внесение изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Согласительной комиссии, по результатам которой принято решение о согласовании Проекта с внесенными в него изменениями, учитывающими все замечания, которые явились основанием для несогласия с данным Проектом. Дополнением к заключению о результатах общественных обсуждений по Проекту от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в заключение от ДД.ММ.ГГГГ по результатам существенных обсуждений по Проекту в связи с техническими ошибками, допущенными в казанном заключении. Дополнение к заключению от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано на официальном сайте Администрации и городской Думы ДД.ММ.ГГГГ. Заключением комиссии по подготовке проекта внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу заключение о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, которое опубликовано на официальном сайте Администрации и городской Думы ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 12 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ глава принимает решение о направлении согласованного Проекта в городскую Думу. Решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес>, утвержденный решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакциях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0104007:7681 стоит на государственном кадастровом учете с категорией земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Внесенными изменениями в Генеральный план, утвержденными решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 23:47:0104007:7681 отнесен к функциональной зоне сельскохозяйственных угодий за границами населенного пункта. Решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект внесения изменений а правила землепользования и застройки муниципального образования город-герой Новороссийск (далее - ПЗЗ). Согласно схеме территориального планирования ПЗЗ земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0117018:6350, 23:47:0117018:6351, 23:47:0117018:6352, 23:47:0117018:6353, 23:47:0117018:6354, 23:47:0117018:6355, 23:47:0117018:6348, 23:47:0117018:6349 отнесены к зоне ведения крестьянско-фермерского хозяйства - СХ6 в соответствии с Генеральным планом. Зона ведения крестьянско-фермерского хозяйства (СХ6) предназначена для размещения объектов крестьянско-фермерских хозяйств, осуществляющих деятельность по производству, хранению, первичной и глубокой переработке сельскохозяйственной продукции. Условно разрешенным видом разрешенного использования земельных участков является «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» код 1.16, который в соответствии с положениями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставляется по результатам публичных слушаний. Согласно описанию данного вида разрешенного использования, собственники таких земельных участков могут использовать их для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. Просят в иске отказать.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО7 и их представитель адвокат ФИО6 повторили доводы, изложенные в иске, настаивали на удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель административных ответчиков по доверенности ФИО5 доводы, изложенные в письменных возражения поддержала, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0117018:6350, 23:47:0117018:6351, 23:47:0117018:6352, 23:47:0117018:6353, 23:47:0117018:6354, 23:47:0117018:6355. Истцу ФИО7, являющейся дочерью ФИО2, на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0117018:6348, 23:47:0117018:6349. Категория вышеуказанных земельных участков по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> - Земли населенных пунктов; Вид разрешенного использования - Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). На земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117018:6351, принадлежащим на праве собственности ФИО2 расположен жилой дом с кадастровым номером 23:47:0117018:1954, в котором проживает истица ФИО2 На земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117018:6349, принадлежащим на праве собственности ФИО7 расположен жилой дом с кадастровым номером 23:47:0117018:2471, в котором проживает истица ФИО7 Решением городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ О внесении изменений в решение городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования <адрес>» подписанного главой администрации <адрес> и председателем городской Думы, нашим земельным участкам необоснованно был присвоен новый вид разрешенного использования — Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства и они были незаконно отнесены в зону СХ6. Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства (пункт 1). К документам территориального планирования относятся, в частности, генеральные планы городских округов (пункт 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ). Согласно частям 3, 4 и 6 статьи 23 указанного кодекса генеральные планы включают в тебя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения; содержат положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы); на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются в том числе границы функциональных зон с отображением параметров санируемого развития таких зон. Из анализа положений пункта 5 статьи 1, частей 1, 11, 12 статьи 9, пункта 3 части 1 статьи 18, части 3 статьи 23 ГрК РФ следует, что генеральный план является документом территориального долгосрочного планирования, определяющим назначение территорий, в частности, посредством установления функциональных зон. Установление границ и назначения функциональной зоны составляет в силу положений части 3 статьи 9 ГрК РФ основу для формирования правового режима земель, но при этом правовым режимом земель не является. Решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план городского округа муниципального образования <адрес> (далее - Генеральный план). Решениями городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Генеральный план. Подготовка генеральных планов осуществляется в порядке, предусмотренном положениями статей 9,11, 18, 23 Градостроительного кодекса РФ. В целях обеспечения комплексного и устойчивого развития территории г муниципального образования путем развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, интересов <адрес> и соседних субъектов Российской Федерации, повышения эффективности используемых в настоящее время территорий и обеспечения эффективности территорий, вовлекаемых в градостроительный процесс, повышения уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста, формирования условий для стабильного экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности <адрес> путем создания необходимой инфраструктуры и улучшения инвестиционного климата, реализация инвестиционных проектов, обеспечивающих новые рабочие места, увеличение доходов местного бюджета, выход на более высокие темпы роста экономики, модернизация городского хозяйства путем проведения мероприятий по повышению уровня и качества водо-, газо-, тепло- и электроснабжения города, улучшение состояния дорожного хозяйства, жилого фонда, инженерной инфраструктуры, благоустройства города и экологической безопасности, ; укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы, внедрение новых норм и методов обслуживания населения, оказание эффективной медицинской помощи, -развитие массового спорта, качественного образования, сохранение культурного наследия и развитие творческих способностей личности в искусстве, совершенствование муниципального управления. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> далее - Постановление) от ДД.ММ.ГГГГ № разрешена разработка проекта внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес> (далее - Проект). Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №опубликовано на сайте администрации муниципального образования <адрес> далее - Администрация) ДД.ММ.ГГГГ в печатном бюллетене «Вестник муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (245). В порядке заключенного контракта ООО «НИИ ПГ» разработан Проект. На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес>» состоялись публичные слушания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оповещение о начале публичных слушаний по Проекту и Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на сайте Администрации и городской Думы и в печатном бюллетене Вестник муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №). На основании поступивших в период проведения публичных слушаний замечаний, предложений проведено комиссионное рассмотрение вопросов, по итогу проведенной работы подготовлено заключение о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению Проекта, которое опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Администрации и городской Думы, в соответствии с пунктами 21, 23 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ. Поступившие замечания и предложения направлены разработчику Проекта - ООО НИИ ПГ». Положениями статьи 25 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок согласования Проекта. Процедура согласования Проекта в соответствии с действующим законодательством РФ, Градостроительным кодексом РФ и приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений проектов внесения изменений в такие документы)». Проект прошел процедуру корректировки с учетом поступивших замечаний и предложений в период проведения публичных слушаний, и с материалами по его обоснованию ДД.ММ.ГГГГ размещен в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) для согласования с исполнительными органами государственной власти <адрес> и РФ (УИН 3372000№). В Положении о территориальном планировании в текстовой форме отсутствовали основные характеристики планируемых объектов местного значения (канализационные очистные сооружения, канализационные насосные станции, очистные сооружения дождевой канализации, насосная станция дождевой канализации, остановочный пункт), что противоречит пункту 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2.6. Порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании письма от Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№су\исх-28558 Проект отклонен и направлен на доработку. Администрацией Проект снят с публикации в ФГИС ТП в связи с замечанием Министерства экономического развития РФ. Администрацией повторно обеспечен доступ к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию «Проект внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес>» в ФГИС ТП с ДД.ММ.ГГГГ после устранения замечаний (УИН №).

Решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение общественных обсуждений по Проекту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в адрес городской Думы ходатайств инициативных групп (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) об их проведении.

Решение городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на сайте Администрации и городской Думы и в печатном бюллетене «Вестник муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (552).

В рамках проведения общественных обсуждений по Проекту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией получены предложения и замечания. Заключение о результатах общественных обсуждений по Проекту размещено ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет на официальном сайте Администрации и городской Думы (https://admnvrsk.ru) в разделе «публичные слушания».

Проект согласован с администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ДД.ММ.ГГГГ №, с администрацией муниципального образования город-курорт Анапа ДД.ММ.ГГГГ №, с администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.

Получено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> об отказе в согласовании проекта «внесение изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес>» на основании сводного заключения департамента по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключений уполномоченных отраслевых органов: Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01 -11395/24; Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №; Министерства природных ресурсов краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.2-06-22777/24; Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № создана согласительная комиссия для урегулирования разногласий по проекту «Внесение изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Согласительной комиссии, по результатам которой принято решение о согласовании Проекта с внесенными в него изменениями, учитывающими все замечания, которые явились основанием для несогласия с данным Проектом.

Дополнением к заключению о результатах общественных обсуждений по Проекту от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в заключение от ДД.ММ.ГГГГ по результатам существенных обсуждений по Проекту в связи с техническими ошибками, допущенными в казанном заключении.

Дополнение к заключению от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано на официальном сайте Администрации и городской Думы ДД.ММ.ГГГГ. Заключением комиссии по подготовке проекта внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу заключение о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, которое опубликовано на официальном сайте Администрации и городской Думы ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 12 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ глава принимает решение о направлении согласованного Проекта в городскую Думу.

Решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования <адрес>, утвержденный решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакциях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0104007:7681 стоит на государственном кадастровом учете с категорией земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Внесенными изменениями в Генеральный план, утвержденными решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 23:47:0104007:7681 отнесен к функциональной зоне сельскохозяйственных угодий за границами населенного пункта.

Решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования город-герой Новороссийск (далее - ПЗЗ). Согласно схеме территориального планирования ПЗЗ земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0117018:6350, 23:47:0117018:6351, 23:47:0117018:6352, 23:47:0117018:6353, 23:47:0117018:6354, 23:47:0117018:6355, 23:47:0117018:6348, 23:47:0117018:6349 отнесены к зоне ведения крестьянско-фермерского хозяйства - СХ6 в соответствии с Генеральным планом.

Зона ведения крестьянско-фермерского хозяйства (СХ6) предназначена для размещения объектов крестьянско-фермерских хозяйств, осуществляющих деятельность по производству, хранению, первичной и глубокой переработке сельскохозяйственной продукции. Условно разрешенным видом разрешенного использования земельных участков является «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» код 1.16, который в соответствии с положениями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставляется по результатам публичных слушаний. Согласно описанию данного вида разрешенного использования, собственники таких земельных участков могут использовать их для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административные ответчики в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим порядком внесли изменения в Генплан и ПЗЗ <адрес>.

В связи с чем, отсутствуют правовые оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 и ФИО7

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2, ФИО7 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: