Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2023 года дело № 2а-5066/2023

66RS0007-01-2023-003950-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 18 августа 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе

председательствующего Прокопенко Я.В.,

при помощнике судьи Петровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Чкаловского района г. Екатеринбурга, Призывной комиссии Свердловской области, Военному комиссариату Чкаловского района г. Екатеринбурга, Военному комиссариату Свердловской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил административный иск к Призывной комиссии Чкаловского района г. Екатеринбурга, Призывной комиссии Свердловской области, Военному комиссариату Чкаловского района г. Екатеринбурга, Военному комиссариату Свердловской области об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Чкаловского района г. Екатеринбурга. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2023 года, в отношении ФИО1 призывной комиссией Чкаловского района города Екатеринбурга было принято решение о призыве на военную службу. С решением призывной комиссии ФИО1 не согласен, считает его незаконным. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на горечь во рту периодически. ФИО1 установлен диагноз «хронический вирусный гепатит С, биохимически неактивный, вне репликации», что подтверждается результатами анализа крови из ГАУЗ СО «Центральная городская клиническая больница №», по результатам которых выявлены антитела к вирусу гепатита «С», а также медицинским заключением из ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на хронический вирусный гепатит С, биохимически неактивный, вне репликации. В связи с чем у ФИО1 имеет место быть непризывное заболевание, с которым необходимо определить категорию годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы.

Административный истец, представитель административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Представитель административных ответчиков направил возражения на административное исковое заявление.

Судом определено о рассмотрении дела при установленной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пункта 1 статьи 22 Федерального закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 2 этой статьи на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а так же граждане не подлежащие призыву на военную службу в соответствии со статьей 23 настоящего закона.

На основании статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, граждане призываемые на военную службу, подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565), следующими врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, а так же проведением обязательных клинико - инструментальных исследований (общий анализ крови, общий анализ мочи, исследования на гепатиты В,С и сифилис, флюорографию грудной клетки, ЭКГ).

По результатам медицинского освидетельствования, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе: «А» - здоров, «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, «Г» - временно не годен, «В» - ограниченно годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

В разделе I Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации №240н Минздрава РФ №168 от 23.05.2001 г. предусмотрено в пункте 3, что: до 5 ноября года, предшествующего первоначальной постановке граждан на воинский учет, военный комиссариат истребует: из медицинских учреждений независимо от форм собственности - медицинские документы (медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и т.п.) и другие сведения, характеризующие состояние здоровья граждан, подлежащих учету; б) в листе медицинского освидетельствования (приложение N 4 к Инструкции), оформляемом на граждан, подлежащих учету, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно негодными к военной службе, негодными к военной службе, а также направленных на обследование (лечение) указывается: на основании статьи (указываются наименование статьи и подпункта) графы расписания болезней и Таблицы дополнительных требований (далее ТДТ) категория годности к военной службе, показатель предназначения для прохождения к военной службе (указывается показатель предназначения для прохождения военной службы согласно разделу ТДТ) делается запись. Одновременно, если гражданин признан нуждающимся в дополнительном обследовании (лечении), указанная выше формулировка дополняется словами: "Нуждается в дополнительном обследовании (лечении) и учете. В пункте 24 указывается, что обследование учтенных граждан должно быть завершено в год их постановки на воинский учет, а лечение - до вызова на призывную комиссию. Учтенные граждане при призыве на военную службу с заболеваниями, диагностируемыми и подтвержденными данными всестороннего их обследования при первоначальной постановке на воинский учет, а также данными медицинского наблюдения от постановки до призыва на военную службу, на дополнительное медицинское обследование не направляются. В этом случае врачом-специалистом, привлекаемым к медицинскому освидетельствованию граждан, при призыве на военную службу оформляется лист медицинского освидетельствования (приложение N 4 к Инструкции) с изложением анамнеза, данных медицинского наблюдения, результатов

предшествующего клинико-инструментального исследования гражданина и оценки состояния его здоровья на момент освидетельствования.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (ст.5.1 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-Ф3 (ред. от 24.09.2022) "О воинской обязанности и военной службе").

Судом установлено, что административный истец ФИО1 состоит на учете как призывник в военном комиссариате Чкаловского района г. Екатеринбурга Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Категория годности при первоначальной постановке на воинский учет в военном комиссариате Чкаловского района г. Екатеринбурга Свердловской области «А»- годен.

В 2020 году категория годности изменена на «Б3»- годен с незначительными ограничениями.

Последнее медицинское освидетельствование пройдено истцом ДД.ММ.ГГГГ, категория годности «Б3»- годен с незначительными ограничениями (к п. г ст. 68 относится продольное или поперечное плоскостопие II степени).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" статья 68 предусматривает приобретенные фиксированные деформации стопы.

Отсутствием пальца на стопе считается отсутствие его на уровне плюснефалангового сустава, а также полное сведение или неподвижность пальца.

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются:

нижняя точка головки I плюсневой кости;

нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

Для определения степени посттравматической деформации пяточной кости вычисляют угол Белера (угол суставной части бугра пяточной кости), образуемый пересечением двух линий, одна из которых соединяет наиболее высокую точку переднего угла подтаранного сустава и вершину задней суставной фасетки, а другая проходит вдоль верхней поверхности бугра пяточной кости. В норме этот угол составляет 20 - 40 градусов, а его уменьшение характеризует посттравматическое плоскостопие. Наиболее информативным для оценки состояния подтаранного сустава является его компьютерная томография, выполненная в коронарной плоскости, перпендикулярной задней суставной фасетке пяточной кости. Поперечное плоскостопие оценивается по рентгенограммам переднего и среднего отделов стопы в прямой проекции, выполненным стоя на двух ногах под нагрузкой веса тела. Достоверными критериями степени поперечного плоскостопия являются параметры угловых отклонений I плюсневой кости и большого пальца стопы. На рентгенограммах проводятся 3 прямые линии, соответствующие продольным осям I, II плюсневых костей и оси основной фаланги первого пальца. При I степени деформации угол между I и II плюсневыми костями составляет 10-14 градусов, а угол отклонения первого пальца от оси I плюсневой кости - 15 - 20 градусов, при II степени эти углы соответственно увеличиваются до 15 и 30 градусов, при III степени - до 20 и 40 градусов, а при IV степени - превышают 20 и 40 градусов.

Деформирующий артроз I стадии суставов стопы рентгенологически характеризуется сужением суставной щели менее чем на 50 процентов и краевыми костными разрастаниями, не превышающими 1 мм от края суставной щели. Артроз II стадии характеризуется сужением суставной щели более чем на 50 процентов, краевыми костными разрастаниями, превышающими 1 мм от края суставной щели, деформацией и субхондральным остеосклерозом суставных концов сочленяющихся костей.

При артрозе III стадии суставная щель рентгенологически не определяется, имеются выраженные краевые костные разрастания, грубая деформация и субхондральный остеосклероз суставных концов сочленяющихся костей.

Продольное или поперечное плоскостопие I степени не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

По результатам клинико-диагностических исследований венозной крови от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных в ГАУЗ СО «Центральная городская клиническая больница №» выявлены <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом выдано направление в Городскую клиническую больницу № г. Екатеринбурга на дополнительное обследование. Забор крови на повторное исследование не брался. Был установлен диагноз Хронический <данные изъяты>, б/х неопативный вне репликации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил военному комиссариату результаты клинико-диагностических исследований лабораторной клиники «СИТИЛАБ», результаты которых показал отсутствие РНК <данные изъяты>

Из данных документов можно сделать вывод, что <данные изъяты> у ФИО1 отсутствует, так как клинические лаборатории с учетом высокотехнологичной аппаратуры представляют точные результаты.

С учетом приведенных обстоятельств и правовых норм решение об установлении административному истцу категории годности к военной службе и призыве на военную службу принято призывной комиссии с соблюдением вышеуказанной процедуры медицинского освидетельствования призывников, при наличии к тому законных оснований.

Проанализировав приведенные выше положения законодательства, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение призывной комиссии соответствует требованиям законодательства, принято уполномоченным органом на основании заключения медицинского освидетельствования, в ходе которого врачебной комиссией были учтены данные о состоянии здоровья административного истца и представленные им документы, в результате чего установлено, что заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него не обнаружено, процедура принятия решения соблюдена, своим правом, предусмотренным пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, административный истец не воспользовался, в связи с чем, действиями и решениями административных ответчиков права и законные интересы административного истца не нарушены.

Кроме того, оспариваемое административным истцом решение о призыве на военную службу в настоящее время реализации не подлежит ввиду окончания весеннего призыва 2023 года, что свидетельствует о том, что оно перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, оценка состояния здоровья которого при последующем призыве на военную службу будет производиться вновь в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Чкаловского района г. Екатеринбурга, Призывной комиссии Свердловской области, Военному комиссариату Чкаловского района г. Екатеринбурга, Военному комиссариату Свердловской области об оспаривании решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Я.В. Прокопенко