Решение по делу № 2-731/2023 от 04.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года город Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Страхове Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-731/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Богородицкий район, комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район, администрации МО Товарковское Богородицкого района о сохранении построенного гаража, признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Богородицкий район, комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район, администрации МО Товарковское Богородицкого района о сохранении построенного гаража, признании права собственности на гараж, указывая, что истец проживает по адресу: <адрес> совместно с родителями. Он по своей инициативе в 1997 году возле дома в общим ряду гаражей построил гараж №, в 1999 году в этом же ряду он построил гараж №, право собственности на возведенные гаражи не зарегистрировал. На основании технического паспорта, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» от 03.02.2023 года, гараж по адресу: <адрес>, гараж № площадью 30,9 кв.м., с подвалом площадью 16,2 кв.м. Гараж № по адресу: <адрес>, площадью 40,2 кв.м. Гаражи построены в соответствии с требованиями действующих строительных норм. Не создают угрозу жизни и здоровью окружающих. Пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Построены на земельным участке, относящемуся к зоне объектов транспортной инфраструктуры (Т-1). Земельный участок под гаражом с кадастровым номером № вид разрешенного использования для размещения индивидуального гаража. Согласно техническому заключению от 03.02.2023г. - данные строения-гаражи не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни издоровью граждан. После оформления права собственности на гаражи намерен выкупить у администрации МО Богородицкий район земельные участки под гаражами.

Истец просит суд: сохранить построенные гаражи по адресу: <адрес>, гараж №, площадью 30,9 кв.м., гараж №, площадью 40,2 кв.м. в построенномсостоянии. Признать за ФИО1 право собственности на гаражи по адресу: <адрес>, гараж № лит.Г, с подвалом лит Г1, площадью гаража по внутреннему обмеру 30,9 кв.м., по наружному обмеру 36,0 кв.м., гараж № лит.Г, площадью гаража по внутреннему обмеру 36,4 кв.м., по наружному обмеру 40,2 кв.м.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес>, представитель ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес>, представитель ответчика администрации МО <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец просил исковые требования удовлетворить. Ответчики возражений на исковые требования не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие надлежащим образом извещенных не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из технического паспорта на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, выполненного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, его площадь по наружному обмеру 36,0 кв. м, площадь по внутреннему обмеру 30,9 кв.м, площадь подвала № по внутреннему обмеру 3,3 кв.м., площадь подвала № по внутреннему обмеру 12,3 кв.м., право собственности на гараж не зарегистрировано.

Как усматривается из технического паспорта на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, выполненного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, его площадь по наружному обмеру 40,2 кв. м, площадь по внутреннему обмеру 36,4 кв.м, право собственности на гараж не зарегистрировано.

Согласно справке администрации МО <адрес> № от 20.01.2023г., земельный участок по адресу: <адрес>, примерно в 60 м. на юг от участка с кадастровым номером №, в кадастровом квартале №, на котором расположены гаражи № и №, на основании Решения Собрания представителей муниципального образования <адрес> от 21.06.2017г. № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>», расположен в зоне объектов транспортной инфраструктуры (Т-1).

Согласно сообщению администрации МО <адрес> от 05.06.2023г., земельный участок, на котором возведены гаражи № и №, расположенные по адресу: <адрес>, относится к зоне объектов транспортной инфраструктуры (Т-1). Одними из основных видов разрешенного использования являются объекты гаражного назначения, автомобильный транспорт, обслуживание автотранспорта.

На указанном земельном участке в 1997г. и в 1999г. ФИО1 построил гаражи из шлакоблока и керамзитобетона, площадью 30,9 кв.м. и 40,2 кв.м. С указанного времени истец постоянно пользуется данными гаражами по назначению.

Согласно сообщению администрации МО Богородицкий район № от 16.02.2023г., поскольку действия по строительству гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, выполнены без оформления права собственности на земельный участок, истцу следует обратиться в суд для узаконивания права собственности на гаражи.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По смыслу п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ отсутствие документов на земельный участок требует обращения в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка для получения разрешения на строительство гаража, которое дает застройщику право осуществлять строительство.

При этом частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Богородицкий район осуществляется администрацией муниципального образования Богородицкий район.

Судом установлено, что спорный объект выстроен в территориальной зоне, допускающей строительство объектов гаражного назначения.

Техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» Богородицкого отделения от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что техническое состояние строительных конструкций гаража лит.Г, подвала лит. Г1, расположенных по адресу: <адрес>, гараж №- работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Работы по строительству лит. Г — гаража с подвалом лит. Г1 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

Техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» Богородицкого отделения от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что техническое состояние строительных конструкций гаража лит.Г, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №- работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Работы по строительству лит. Г — гаража выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Оснований не доверять данным заключениям у суда не имеется, так как изложенные в них выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает их соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данных строений будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавать угрозу жизни и здоровью граждан, по делу не установлено.

Ответчики каких – либо возражений по поводу оставления названного выше самовольно возведенного строения – гаражей суду не представили. Органом местного самоуправления требований о сносе самовольно построенных истцом гаражей не заявлялось, не ставили такие требования ответчики и при рассмотрении данного спора. Данных о том, что места общего пользования заняты самовольно выстроенными гаражами, не имеется, представителями администрации МО Богородицкий район и МО Товарковское Богородицкого района об этом не заявлено.

Истец открыто и добросовестно осуществляет владение спорными гаражами с момента его строительства.

Исходя из изложенного, с учетом представленных доказательств, мнения уполномоченного на распоряжение земельными участками на территории муниципального образования Богородицкий район органа, снос самовольной постройки является крайней мерой, объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создают угрозу жизни и здоровью окружающих, не занимает места общего пользования, возражений со стороны уполномоченного органа не поступили, суд полагает, что за истцом может быть признано право собственности на самовольную постройку – спорные гаражи, поскольку в этом случае истец будет иметь право на оформление земельного участка под гаражами в собственность в порядке выкупа, что в будущем обеспечит уплату собственником имущества обязательного, индивидуально безвозмездного платежа, в целях финансового обеспечения деятельности муниципального образования.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Богородицкий район, комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район, администрации МО Товарковское Богородицкого района о сохранении построенного гаража, признании права собственности на гараж удовлетворить.

Сохранить построенные гаражи по адресу: <адрес>, гараж № лит.Г, с подвалом лит Г1, площадью гаража по внутреннему обмеру 30,9 кв.м., по наружному обмеру 36,0 кв.м., гараж № лит.Г, площадью гаража по внутреннему обмеру 36,4 кв.м., по наружному обмеру 40,2 кв.м. в построенном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражи по адресу: <адрес>, гараж № лит.Г, с подвалом лит Г1, площадью гаража по внутреннему обмеру 30,9 кв.м., по наружному обмеру 36,0 кв.м., гараж № лит.Г, площадью гаража по внутреннему обмеру 36,4 кв.м., по наружному обмеру 40,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2023 г.