РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2022 года г. Чехов, Московская область
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Василевича В.Л.,
при секретаре Смирнове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1611/2022 по уточненному иску ФИО9, ФИО10 к ООО Частная Охранная Организация «Скорпион+», ТСН «КП Чеховские дачи», ООО Частная Охранная Организация «ПЕГАС» о пресечении действий путем запрета осуществлять пропускной режим, признании незаконными действий по предоставлению (передаче), обработке персональных данных, взыскании компенсации морального вреда и судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд к ответчикам с уточненными исковыми требованиями: пресечь действия Общества с ограниченной ответственностью Частная Охранная Организация "Скорпион+" по осуществлению пропускного режима на земельных участках, расположенных в населенном пункте деревня № используемых для прохода и проезда жителей к их земельным участкам и жилым домам, путём запрета Обществу с ограниченной ответственностью Частная Охранная Организация "Скорпион+" пропускной режим на земельных участках, расположенных в населенном пункте , используемых для прохода и проезда жителей к их земельным участкам и жилым домам; признать незаконными действия Товарищества собственников недвижимости "КП Чеховские дачи" по предоставлению (передаче) персональных данных ФИО9 Обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Скорпион+" и взыскать с Товарищества собственников недвижимости "КП Чеховские дачи" в пользу ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей; признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Скорпион+" по обработке персональных данных ФИО9, возложить на Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Скорпион+" обязанность в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда прекратить обработку персональных данных ФИО9 путем их удаления из всех реестров и баз данных, со всех носителей информации и взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Скорпион+" в пользу ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей, а также судебную неустойку в случае неисполнения ООО ЧОО «Скорпион+» решения суда в части возложения обязанности прекратить обработку персональных данных ФИО9 и запрета ООО ЧОО «Скорпион+» осуществлять действия по осуществлению пропускного режима с 6 дня с момента вступления в законную силу решения суда за каждый день, в котором будет происходить обработка персональных данных истца ФИО9 и осуществление пропускного режима в размере 5000 рублей в день; пресечь действия Общества с ограниченной ответственностью Частная Охранная Организация "ПЕГАС", по осуществлению пропускного режима на земельных участках, расположенных в населенном пункте , используемых для прохода и проезда жителей д. Ходаево к их земельным участкам и жилым домам, путём запрета Обществу с ограниченной ответственностью Частная Охранная Организация "ПЕГАС", осуществлять пропускной режим на земельных участках, расположенных в населенном пункте , используемых для прохода и проезда жителей д к их земельным участкам и жилым домам.
Истцы ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель истцов по устному заявлению ФИО3 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала. Пояснила, что ФИО9 является собственником жилого дома расположенного на земельном участке по адресу , где истцы постоянной проживают. Свободный доступ в виде беспрепятственного проезда к своему жилому дому у истцов отсутствует. Истцы вынуждены осуществлять проезд к своему дому через КПП, который оборудован шлагбаумом, на котором сотрудники ответчика ООО ЧОО «Скорпион+» требуют от истцов предъявить пропуск и показать паспорт с регистрацией по месту жительства. Так как истцы отказываются это делать сотрудники ООО ЧОО «Скорпион+» чинят препятствия для проезда автомобиля истцов, отказываясь поднять шлагбаум. Истцам приходилось ждать по нескольку часов, пока приедет полиция, только тогда шлагбаум открывали и это происходило на постоянной основе. Предусмотрено четыре въезда, два въезда заварены металлическими пластинами, через них проезд невозможен, а оставшиеся два, на котором непосредственно находится КПП и другой так называемый грузовой въезд, они охраняются, то есть имеется постоянное препятствие. Ограничение права граждан на свободу передвижения в пределах РФ допускается только на основании закона. Территория ТСН не относится к закрытым территориям, ее никогда никто никому не выделял, но она огорожена и незаконно охраняется. Считает, что сотрудники охранных предприятий имеют персональные данные истцов и других жильцов. ТСН незаконно собирает и передает персональные данные истцов, об их собственности, посетителях. В договоре, который представлен ООО ЧОО «Скорпион+» прописано, что объектом охраны является ТСН, ТСН это юридическое лицо. ТСН не может быть объектом охраны. Территория ТСН не существует. Истцы не является ни персоналом, ни посетителями, они являются жителями населенного пункта, пытающимися беспрепятственно попасть к себе домой. Вынуждены проезжать по улице, которая оказалась в результате неправомерных действий в частной собственности
Представитель истцов по устному заявлению ФИО4 в судебном заседании поддержал позицию ФИО3
Ответчик-представитель ООО ЧОО «Скорпион+» в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, обосновав свою позицию тем, что охранную деятельность их предприятие осуществляет на основании закона, выданной лицензии и устава. С ТСН заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий пролонгации. Протоколом № внеочередного общего собрания был поставлен вопрос о привлечении какого-либо охранного предприятия для осуществления данного вида деятельности, также имеется положение о пропускном режиме, которое принято этим же собранием, то есть юридическое лицо приняло решение и привлекло охранное предприятие. Территория огорожена. Пропускной режим осуществляется на главном выезде через шлагбаум, где находится КПП. Также имеется транспортное КПП, которое работает не круглосуточно, там откатные ворота. Иные въезды существуют, охранники их тоже проверяют, чтобы там не осуществлялся въезд. На всех проживающих и их ТС были выписаны пропуска в соответствии с положением о пропускном режиме, утвержденным общим собранием ТСН, но истцы их принципиально не получали. Прокуратурой было разъяснено, что отсутствие пропуска не является основанием для отказа в проезде на территорию, после чего инструкция была скорректирована. При отсутствии пропуска предъявляется паспорт с пропиской, из которого следует, что, человек едет к себе домой. Таких около 15-20 участков. В приобщенном решении суда, установлено то, что фактически все собственники в предварительном договоре извещались о том, что приобретаемые ими земельные участки будут использоваться под размещение коттеджного поселка Чеховские дачи. Со стороны Росгвардии, которая проверяет на предмет законности осуществляемую охранную деятельностью, претензий не было. В приобщенном решении суда установлено, что земельный участок истцов входит в состав ТСН КП.
Ответчики ТСН «КП Чеховские дачи», ООО Частная Охранная Организация «ПЕГАС» и третье лицо-Администрация городского округа Чехов Московской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке и, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, нашел уточненные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом из материалов дела установлено, что ФИО9 и ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства в доме по адресу: расположенном на земельном участке с №
Право собственности на жилой и земельный участок с № зарегистрировано за ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ
Доступ в виде проезда и прохода к указанному имуществу истцы осуществляют через контрольно-пропускной пункт (КПП), оборудованный шлагбаумом, где сотрудники охранного предприятия требуют предъявить пропуск или показать паспорт с регистрацией по месту жительства.
Истцы считают, что пропускной режим на пути к дому в населенном пункте д. Ходаево, нарушает их права на пользование имуществом, свободу передвижения и свидетельствуют об обработке и передаче персональных данных, согласие на которые они не давали, что послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.
Факт пропускного режима ответчиками не оспаривается.
На земельных участках с кадастровыми номерами №, а также между земельными участками с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером №; между земельными участками с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № расположены шлагбаум и трое ворот.
Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО8; земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7, ФИО6, №ДНП «Чеховские дачи»; № – ФИО5; № ФИО1; №- ТСН «КП Чеховские дачи»; № –ФИО2.
Решение об установки шлагбаума, заключении договора с охранной организацией, разработке пропусков было принято на внеочередном общем собрании членов ДНП «Чеховский дачи» ДД.ММ.ГГГГ (протокол №)
Согласно положению о пропускном режиме на объекте от ДД.ММ.ГГГГ пропуск жителей поселка осуществляется на основании списка собственников или постоянных пропусков. Пропуск посетителей (гостей), не имеющих постоянного пропуска, разрешается только на основании письменных или устных заявок собственников земельных участков, в которых указываются фамилии прибывающих и номера их автомобилей. Пропуск транспортных средств, прибывших для доставки строительных материалов, мебели и другого имущества разрешается только по письменным или устным заявкам лиц имеющих право въезда на территорию поселка на автотранспорте, с осмотром транспортного средства с внешней стороны ворот и сообщении собственнику о его прибытии. Пропуск вышеуказанного транспортного средства к лицам, не имеющим право въезда на территорию поселка на автотранспорте осуществляется после согласования с ответственным представителем администрации ДНП. Администрация ДНП в нраве ограничивать въезд на территорию поселка лицам, не имеющим права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общей пользования ДНП. При выезде грузового транспорта с территории поселка производится его осмотр при закрытых воротах с их внутренней стороны. Пропуск транспортных средств обслуживающих коттеджный поселок, осуществляется по согласованию с Администрацией ДНП. При необходимости организовывается сопровождение данного вида транспорта по территории поселка. Службы 02, 03, 04 имеют право беспрепятственного въезда и без досмотра на территорию поселка. Лица и транспортные средства указанные в заявках пропускаются на территорию ДНИ при предъявлении ими документов, удостоверяющих личность (паспорт, водительское удостоверение, удостоверение личности), после записи информации о прибывшем в регистрационный журнал.
Согласно дополнению к положению о пропускном режиме на объекте от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Протокола № Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ п.8 от ДД.ММ.ГГГГ, все собственники ДНП Чеховские дачи, имеющие личный автотранспорт обязаны иметь пропуска для въезда на территорию поселка. Для въезда автотранспорта гостей собственников или госслужб и т.д., необходимо сообщить охране поселка письменно или по телефону (с телефона зарегистрированного в ДНП о необходимости въезда данного транспортного средства). Домовладельцы ДНП Чеховские дачи, самолично или по доверенности должны оформить разрешение на проход и проезд рабочих бригад и автомобилей доставки материалов. С предоставлением на рабочих заявление в произвольной форме и документов удостоверяющих личность. Для лиц не имеющих гражданство РФ, обязательна регистрация на территории РФ и патент на работу. Заявление на оформление пропусков подается лично председателю или на электронную почту администрации ДНП собственником, для этого нужно заполнить форму заявления (форма заявления прилагается)
Решением общего очередного отчетно-выборного собрания членов ДНП от ДД.ММ.ГГГГ ДНП «Чеховский дачи» реорганизован в ТСН «Коттеджный поселок Чеховские дачи».
Согласно уставу, Товарищество собственников недвижимости «Коттеджный поселок Чеховские дачи», расположенное по адресу: является некоммерческой корпоративной организацией, созданной собственниками жилых и нежилых помещений, в том числе целях: обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества; обеспечение коммунальными услугами (вывоз мусора, чистка дорог, организация контрольно-пропускного режима поселка и др.); реализации собственниками недвижимости прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах расположению общим имуществом в поселке; содержания, обслуживания, эксплуатации, благоустройства и ремонта общего имущества, в том числе заключение договоров на выполнение работ и оказание услуг, касающихся такого имущества; охраны общего имущества, прилегающей территории, имущества собственников недвижимости.
Согласно проекту планировки территории, территориальное образование ТСН «КП Чеховские дачи» представляет собой земельный участок с общей инфраструктурой, на котором расположены индивидуальные земельные участки, а также земли общего пользования ТСН «КП Чеховские дачи», предназначенные для размещения дорог, проездов и тупиков. Границы территории малоэтажной жилой застройки определены градостроительными документами.
Принадлежащие ФИО9 объекты недвижимости расположены на территории малоэтажной жилой застройки территория «Чеховские дачи».
В состав территории «Чеховские дачи» Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного главой сельского поселения Стремилово Чеховского муниципального района М.О.- входят 7 улиц ().
Пропускной режим организован не в самой а на части ее территории - территории Чеховские дачи, выделенной планировочной структурой согласно Постановлению Администрации городского округа Чехов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Между ООО ЧОО «Скорпион+» и ТСН «КП Чеховские дачи» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № с о предоставлении охранных услуг, в соответствии с которым ООО ЧОО «Скорпион+» взяло на себя обязательство по оказанию охранных услуг на объекте, расположенном по адресу: в том числе:
1.2.1. Охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона РФ «О частной детективной охранной деятельности РФ».
1.2.2. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской
1.3. Способ оказания охранных услуг: выставление трех постов охраны на Объекте согласно Приложения № к Договору.Согласно инструкции, утвержденной ООО ЧОО «Скорпион+» автотранспорт жителей поселка (собственников), допускается на территорию поселка круглосуточно, на основании реестра собственников и при наличии пропуска установленного образца. (п.1) автотранспорт жителей поселка(собственников), не получивших пропуска или не желающих их получать, допускается при предъявлении документа удостоверяющего личность (паспорт с пропиской на территории посёлка) или свидетельства на собственность(п.4) сведений о въезде –выезде не по пропускам, вноситься в регистрационный журнал.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления ТСН «КП Чеховские дачи» принято решение расторгнуть договор с ООО ЧОО «Скорпион+», с ДД.ММ.ГГГГ заключить договор с охранной организацией ООО ЧОП «Пегас»
В ходе проверки по заявлениям ФИО10 по факту принятия мер к сотрудникам ЧОО «Пегас» было установлено, что сотрудник ООО ЧОП «Пегас» действовал в рамках своих должностных обязательств, согласно договора №, заключенного между ТСН КП «Чеховские дачи» и ООО ЧОО «Пегас, а также согласно должностной инструкции
Согласно выпискам из ЕГРЮЛ ООО ЧОО «Пегас» и ООО ЧОО «СКОПИОН+» на момент возникновения спорных правоотношений имели лицензию на частную охранную деятельность.
Согласно ч. 1 ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" в соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право:
1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации;
2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);
3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество;
4) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
5) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.
При этом, под пропускным режимом понимается порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны) (п. 7 ч. 1 ст. 1.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации").
Установление и исполнение пропускного режима закону не противоречит, права истцов не нарушает.
Доказательств обратному суду не представлено.
В силу п. п. 1.5, ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", к персональным данным относится любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Распространение персональных данных - это действия, направление на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. К общим персональным данным относятся фамилия, имя, отчество, паспортные данные.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных оператором допускается с согласия субъектов персональных данных.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на компенсацию морального вреда в судебном порядке.
В силу ст. 150 ГК РФ, к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная , право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и не передаваемы иным способом.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п. 1 ст. 152.2 ГК РФ, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" общедоступная информация - это общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
В силу положений ст. 10 ГПК РФ разбирательство дел во всех судах открытое.
Учитывая изложенное, многочисленные судебные споры между сторонами, принимая во внимание принципы гражданского судопроизводства, предписывающего укрепление законности и правопорядка, задачи управления ТСН «КП Чеховские дачи» представляющие собой общественный и публичный интерес, суд считает, что само по себе осуществление пропускного режима не может быть расценено, как незаконные действия с персональными данными истцов и не может быть пресечено путем запрета осуществлять пропускной режим на земельных участках, расположенных в населенном пункте , поскольку пропускной режим осуществляется на территории «Чеховские дачи», а способы защиты права должны быть соразмерны нарушению.
В силу требований части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2,56,67,68, 167,194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточнённые исковые требования ФИО9, ФИО10 о пресечении действия Общества с ограниченной ответственностью Частная Охранная Организация "Скорпион+" , по осуществлению пропускного режима на земельных участках, расположенных в населенном пункте , используемых для прохода и проезда жителей к их земельным участкам и жилым домам, путём запрета Обществу с ограниченной ответственностью Частная Охранная Организация "Скорпион+" , осуществлять пропускной режим на земельных участках, расположенных в населенном пункте , используемых для прохода и проезда жителей к их земельным участкам и жилым домам; признании незаконными действия Товарищества собственников недвижимости "КП Чеховские дачи" по предоставлению (передаче) персональных данных ФИО9 Обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Скорпион+" и взыскании с Товарищества собственников недвижимости "КП Чеховские дачи" в пользу ФИО9 компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей; признании незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Скорпион+" по обработке персональных данных ФИО9, возложении на Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Скорпион+" обязанности в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда прекратить обработку персональных данных ФИО9 путем их удаления из всех реестров и баз данных, со всех носителей информации и взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Скорпион+" в пользу ФИО9 компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей, а также судебной неустойки в случае неисполнения ООО ЧОО «Скорпион+» решения суда в части возложения обязанности прекратить обработку персональных данных ФИО9 и запрете ООО ЧОО «Скорпион+» осуществлять действия по осуществлению пропускного режима с 6 дня с момента вступления в законную силу решения суда за каждый день, в котором будет происходить обработка персональных данных ФИО9 и осуществление пропускного режима в размере 5000 рублей в день; пресечении действий Общества с ограниченной ответственностью Частная Охранная Организация "ПЕГАС", , по осуществлению пропускного режима на земельных участках, расположенных в населенном пункте , используемых для прохода и проезда жителей к их земельным участкам и жилым домам, путём запрета Обществу с ограниченной ответственностью Частная Охранная Организация "ПЕГАС", , осуществлять пропускной режим на земельных участках, расположенных в населенном пункте используемых для прохода и проезда жителей к их земельным участкам и жилым домам- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.
Мотивированное решение составлено 25 августа 2022г.
Председательствующий: подпись В.Л.Василевич
Копия верна: