Решение по делу № 2-530/2022 от 19.10.2022 | Нововаршавский районный суд (Омская область)

УИД 55RS0024-01-2022-000752-45

Дело № 2-530/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре судебного заседания Горячун А.В., помощника судьи Протасовой Л.А, с участием пом. прокурора Гончаровой А.Е, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев 19 октября 2022 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области административное дело по заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: газопровод – ввод к жилому дому №... по <адрес> протяженностью ... м. Возложить на администрацию Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: газопровод – ввод к жилому дому №... по <адрес> протяженностью ... м., в срок до 30.12.2022.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, по результатам которой установлено, что на территории Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области имеется объект, который в реестрах федерального, регионального, местного имущества не значатся, а именно газопровод – ввод к жилому дому <адрес> протяженностью ... м.

Вместе с тем на момент проверки Администрацией весь комплекс мероприятий по постановке на учет газопровода, как бесхозяйного, в течение длительного времени не выполнен.

В связи с вышеизложенным прокурором района в адрес главы Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области 15.06.2022 внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, по результатам проведения повторной проверки установлено, что до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В судебном заседании пом. прокурора Гончарова А.Е. иск поддержала в полном объеме по указанным в нем обстоятельствам, не возражала против предоставления срока для исполнения решения до 1.07.2023 года.

Представитель административного ответчика – Глава администрации Зареченского сельского поселения ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала, при этом просила предоставить разумный срок для исполнения решения суда – не ранее 1.07.2023 года, так как требуются значительные временные затраты для постановки газопровода на учет, так как необходимо обращение в суд, после вынесения решения как бесхозяйное имущество должно простоять на учете 3 месяца.

Выслушав пом. прокурора, представителя ответчика, изучив материалы административного дела, суд признаёт заявление обоснованным.

Часть 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», регламентирующая участие прокурора в рассмотрении дел судами, закрепляет право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора района в суд с настоящим административным исковым заявлением обусловлено тем, что указанные нарушения в деятельности Администрации, как исполнительного органа местного самоуправления, напрямую затрагивают публичные интересы неопределенного круга лиц, поскольку уклонение от учета бесхозяйного имущества влечет неосуществление контроля за его состоянием и содержанием, что может привести к аварийным ситуациям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Пунктами 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, помимо прочего, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости, а также наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931.

В силу пункта 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Пунктом 5 Порядка установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе органа местного самоуправления городских поселений, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. пункт 5 Порядка соответствует абзацу первому пункта 3 статьи 225 ГК РФ, предусматривающему, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области имеется объект, который в реестрах федерального, регионального, местного имущества не значатся, а именно газопровод – ввод к жилому дому <адрес> протяженностью ... м.

Поскольку указанный объект расположены в административных границах Зареченского сельского поселения, необращение ответчика, обязанных осуществлять мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи на территории сельского поселения, в Управление Росреестра с заявлениями о принятии участков газопровода на учет как бесхозяйного свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления сельских поселений обязанности, установленной законом.

На основании изложенного, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения. Суд считает возможным предоставить разумный срок для исполнения решения суда, с учетом мнения и ответчика истца – в срок до 01.07.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Нововаршавского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: газопровод – ввод к жилому дому <адрес> протяженностью ... м.

Возложить на администрацию Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: газопровод – ввод к жилому дому №... по <адрес> протяженностью ... м., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области в течение одного месяца со дня исполнения решения по настоящему административному исковому заявлению сообщить о его исполнении в Нововаршавский районный суд Омской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Н.В. Шмидт

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2022 года.