УИД 78RS0001-01-2022-003116-96

№ 2-3850/2022 03 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Дерягиной Д.Г.,

при секретаре Александровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила обязать ответчика в установленном законом порядке за свой счет привести планировку жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в первоначальное состояние, а именно: восстановить дверной проем (выход) на лестничную клетку <данные изъяты>, заложить вход в квартиру из-под арки, в ванной комнате демонтировать унитаз, душ с трапом и восстановить ванну, восстановить дверной проем между комнатами 28,7 кв.м. и 15,5 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что согласно акту обследования технического состояния квартиры от 27.08.2021 в принадлежащей ФИО1 квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, произведена перепланировка (переустройство) без получения согласования компетентных органов.

Часть замечаний, выявленных и отраженных в акте от 27.08.2021, ответчик устранил в добровольном порядке – зашил дверной проем между коридором <данные изъяты> и <данные изъяты>, однако иные замечания ответчиком не устранены, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в свое отсутствие, представило мотивированный отзыв на иск, согласно которому до настоящего времени проектная документация на проведение работ в комитет не поступала.

Руководствуясь положениями ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 3.12.36 Положения об администрации района, утвержденного постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку помещений.

Согласно п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается впиской ЕГРН (л.д. 124-127).

Актом комиссии в составе работников СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района» от 27.08.2021 установлено, что квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, на <данные изъяты>-м этаже, находится в частной собственности, в квартире выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно: демонтирована перегородка между коридорами <данные изъяты> и <данные изъяты>; заложен дверной проем (выход) на л/к <данные изъяты>; организован вход в квартиру из-под арки; в ванной комнате организован совмещенный санузел путем установки унитаза и вместо ванны – трап и душ (л.д. 14).

19.01.2022 в адрес ФИО1 истцом направлено уведомление о необходимости в срок до 03.03.2022 привести помещение в прежнее состояние или предоставить проектную документацию на перепланировки и переустройство.

Актом комиссии в составе работников СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района» от 04.04.2022 установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, не выполнены следующие требования: не восстановлен дверной проем (выход) на лестничную клетку <данные изъяты>, не заложен вход в квартиру из-под арки, в ванной комнате не демонтировать унитаз, душ с трапом и не восстановлена ванна, не восстановлен дверной проем между комнатами 28,7 кв.м. и 15,5 кв.м.

Согласно ответу ГУП «ГУИОН» от 26.08.2021 после 1976 года обследование квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, не проводилось.

Из технического плана помещения вышеназванной квартиры от 19.05.2022 усматривается, что между комнатами 28,7 кв.м. и 15,5 кв.м. был устроен дверной проем, что соответствует также плану по состоянию на 1976 год (л.д. 13, 50).

Также из технического паспорта квартиры от 19.05.2022 усматривается, что ответчиком устроен вход в квартиру из-под арки дома, что на плане 1976 года отсутствует. На плане от 19.05.2022 усматривается, что ответчиком восстановлен вход в квартиру с лестничной клетки <данные изъяты>, который присутствовал на плане 1976 года.

Кроме того, из технического паспорта квартиры от 19.05.2022 следует, что ванна в квартире ответчика не восстановлена.

Из ответа КГИОП следует, что квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, является частью объекта культурного наследия – «Дома ФИО4» (л.д. 92-93).

Суд полагает, что, несмотря на то, что на техническом плане от 19.05.2022 квартиры, принадлежащей ответчику, имеются отметки о восстановлении дверного проема между комнатами, а также входа в квартиру с лестничной клетки <данные изъяты>, указанное не свидетельствует о соблюдении ответчиком установленного законом порядка проведения работ с объектом культурного наследия, частью которого является квартира.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относиться к его предмету охраны) нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона N 73-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 40 указанного Федерального закона сохранение объекта культурного наследия - это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Так, в соответствии с положениями ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются:

1) федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

2) региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

3) муниципальным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ.

Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение пятнадцати рабочих дней после дня утверждения отчетной документации в порядке, установленном настоящей статьей.

Таким образом, при проведении работ по приведению объекта культурного наследия в первоначальное состояние ФИО1 должна руководствоваться вышеназванными нормами ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", поскольку восстановление объекта культурного наследия является мерой, направленной на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

КГИОП 07.02.2022 ФИО1 согласовано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, однако в ходе рассмотрения дела ответчиком доказательств разработки документации на проведение работ не представлено, не представлено акта приемки результатов выполненных работ органом охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, суд усматривает основания для обязания ответчика привести в установленном законом порядке за свой счет в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда планировку жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в первоначальное состояние, а именно: восстановить дверной проем (выход) на лестничную клетку <данные изъяты>, заложить вход в квартиру из-под арки, в ванной комнате демонтировать унитаз, душ с трапом и восстановить ванну, восстановить дверной проем между комнатами 28,7 кв.м. и 15,5 кв.м.

При определении период исполнения решения суд принимает во внимание необходимость согласования работ с органом охраны объектов культурного наследия.

Ссылки ответчика на тот факт, что на плане 1947 года имеется вход в квартиру из-под арки, не могут быть приняты во внимание, поскольку исходным планом при рассмотрении дела являлся план 1976 года, на котором отсутствует вход в квартиру из-под арки. Каких-либо доказательств согласованной перепланировки в период после 1976 года ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о недопустимости как доказательства акта от 27.08.2021 осмотра квартиры истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку вопреки доводам истца основания к проверке имелись – обращение Прокуратуры Василеостровского района Санкт-Петербурга в связи с поступившими обращениями граждан (л.д. 8-9).

Тот факт, что акт осмотра проведен в отсутствии ответчика ФИО1, не свидетельствует о невозможности принятия указанного акта в качестве доказательства по делу, поскольку изложенные в акте обстоятельства ответчик не оспаривала, возражала против того, что перепланировка является незаконной.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, определяемая по правилам п. 1 и п. 3 ч. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 <данные изъяты> в установленном законом порядке за свой счет в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда привести планировку жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в первоначальное состояние, а именно:

- восстановить дверной проем (выход) на лестничную клетку <данные изъяты>,

- заложить вход в квартиру из-под арки,

- в ванной комнате демонтировать унитаз, душ с трапом и восстановить ванну,

- восстановить дверной проем между комнатами 28,7 кв.м. и 15,5 кв.м.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Д.Г. Дерягина

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года.