Дело № 2-804/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием представителя истца – ФИО9,

представителя ответчика – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, установлении факта принадлежности трудовой книжки, понуждении назначить страховую пенсию по старости,

установил:

24.11.2022 года ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, мотивирует исковые требования тем, что 02.12.2021 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 242 от 21.03.2022 года ей было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку не была принята к зачету ее трудовая книжка серии АТ-IV № от 09.07.1987 года, так как она выдана на имя ФИО1, что не соответствует ее паспорту. В связи с данным обстоятельством пенсионный орган не включил в ее страховой стаж периоды работы с 14.10.1985 по 31.08.1987 года няней в детском саду № 1, с 01.09.1987 по 09.04.1992 года помощником воспитателя детского сада № 1, с 16.11.1993 по 31.08.1995 года старшей пионервожатой в татарской гимназии № 2 г. Елабуги, с 01.09.1995 по 04.01.2000 года руководителем кружка в татарской гимназии № 2 г. Елабуги, с 05.01.2000 по 22.08.2001 года на должности педагога-организатора в подростковом клубе «Парус», с 01.01.2008 по 14.05.2010 года – лаборантом в учебной части. Истец считает решение пенсионного органа незаконным и необоснованным, отказ ответчика в учете вышеуказанных периодов работы в страховой стаж вынесенным по формальным основаниям, и нарушает ее право на социальную защиту. Уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования (л.д.59-60), просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии АТ-IV № от 09.07.1987 года; обязать пенсионный орган включить в страховой стаж периоды работы: с 14.10.1985 по 31.08.1987 года, с 01.09.1987 по 09.04.1992 года, с 16.11.1993 по 31.08.1995 года, с 01.09.1995 по 04.01.2000 года, с 05.01.2000 по 22.08.2001 года, с 01.01.2008 по 14.05.2010 года; включить в страховой стаж периоды работы, указанные в архивных выписках о стаже и заработной плате от 13.01.2022 года №№ 5, 6, 7, выданных муниципальным казенным учреждением «Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района»; обязать учесть в страховой стаж период ухода до 3-х лет за вторым ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; назначить страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с 02.12.2021 года.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Право на получение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом переходных положений, установленных статьей 35 данного Закона, в 2021 году имеют женщины, достигшие 56 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и минимальной суммы индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 03.12.2021 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.33-34).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 242 от 21.03.2022 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.4-6, 29-30).

В страховой стаж истца не включены периоды работы по трудовой книжке, так как трудовая книжка выдана на имя ФИО1, что не соответствует паспорту гражданина РФ (ФИО2).

В страховой стаж также не включен период работы в детском саде № 1 «Дюймовочка» по справке от 21.01.2022 года № 1, так как справка выдана на имя ФИО3.

По подсчету пенсионного органа по представленным документам страховой стаж составил 4 года 0 месяцев, ИПК – 4,090 (при требуемых – 21).

Давая анализ правомерности такому решению, суд учитывает следующее.

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно паспорту гражданина РФ, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес> Мордовской АССР (л.д.11, 40-42).

Анкетные данные истца в соответствии с ее свидетельством о рождении (повторным) следующие: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> Мордовской АССР (л.д. 9).

Согласно свидетельству о заключении брака серии III-КБ № от 29.06.1985 года, 29.06.1985 года между ФИО12 и ФИО4 ФИО7ёй ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак, о чем произведена актовая запись № 15, жене присвоена фамилия «ФИО13» (л.д. 10).

Трудовая книжка серии АТ-IV № от 09.06.1987 года оформлена на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7-8, 38-39).

В трудовой книжке имеется запись о периоде работы с 01.02.2008 по 14.05.2010 года в Елабужском экономико-юридическом колледже на должности лаборанта в учебной части.

Пенсионный орган включил в страховой стаж истца ФИО1 часть данного периода, с 01.02.2008 по 30.04.2010 года, по Выписке из индивидуального лицевого счета (л.д.82-84).

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 от 17.05.2023 года, страхователем за период работы с 01.02.2008 по 30.04.2010 года является Частное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Елабужский экономико-юридический колледж» (л.д.82-84).

Таким образом, период работы, запись о котором содержится в трудовой книжке, а также в Выписке из индивидуального лицевого счета, частично совпадает по времени работы, и по наименованию работодателя.

В подтверждение спорных периодов работы с 14.10.1985 по 31.08.1987 года, с 01.09.1987 по 09.04.1992 года, с 16.11.1993 по 31.08.1995 года, с 01.09.1995 по 04.01.2000 года, с 05.01.2000 по 22.08.2001 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке, предоставлены архивные справки, №№ 5, 6, 7, выданные муниципальным казенным учреждением «Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района» (л.д.35-37).

Пенсионным органом данные справки не учтены, так как они выданы на имя ФИО1, что не соответствует паспортным данным истца.

Согласно п. 2.10 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей в периоды внесения записей, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Оценив представленные доказательства, сведения об анкетных данных истца в трудовой книжке, и иных документах, совпадение периодов работы в справках о стаже и заработной плате, суд приходит к выводу о том, что они согласуются между собой и в совокупности подтверждают факт принадлежности истцу ФИО1 трудовой книжки серии АТ-IV № от 09.06.1987 года.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно.

Учитывая, что судом установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки серии АТ-IV № от 09.06.1987 года, суд разрешает вопрос о включении в страховой стаж периодов работы, записи о которых внесены в данную трудовую книжку.

В частности, включению в страховой стаж истца подлежат периоды работы: с 14.10.1985 по 31.08.1987 года, с 01.09.1987 по 09.04.1992 года, с 16.11.1993 по 31.08.1995 года, с 01.09.1995 по 04.01.2000 года, с 05.01.2000 по 22.08.2001 года.

Как ранее указано, период работы с 01.02.2008 по 14.05.2010 года на должности лаборанта учебной части Елабужского экономико-юридического колледжа, запись о котором содержится в трудовой книжке, частично включен пенсионным органом в страховой стаж, а именно с 01.02.2008 по 30.04.2010 года, по Выписке из индивидуального лицевого счета (л.д.82-84).

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с 11.02.2005 года (л.д.82).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Учитывая, что по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержится информация о работе за период с 01.02.2008 по 30.04.2010 года (л.д.83), который уже включен в страховой стаж, а в отношении оставшегося периода работы с 01.05.2010 по 14.05.2010 года страхователем не представлены сведения о страховом стаже, оснований для учета спорного периода работы с 01.02.2008 по 14.05.2010 года не имеется.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж период ухода до 3-х лет за вторым ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.61), суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Согласно решению пенсионного органа, в страховой стаж включен период ухода за ребенком с 21.03.1986 по 21.09.1987 года.

Таким образом, период ухода неработающей матери за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж включен не был.

Исходя из вышеуказанной нормы, период ухода за ребенком, имевший место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж истца может быть включен периоды ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте до трех лет.

Согласно служебной записке пенсионного органа, продолжительность стажа истца с учетом спорных периодов работы, и периода ухода за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продолжительность стажа составит 16 лет 9 месяцев 21 день, ИПК – 20,465 (при требуемых 21), что не дает право на установление страховой пенсии по старости (л.д.86).

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный фонд обязанности назначить страховую пенсию по старости надлежит отказать.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 242 от 21.03.2022 года.

Установить факт принадлежности ФИО5 трудовой книжки серии АТ-IV № от 09.06.1987 года.

Установить факт принадлежности ФИО5 архивных справок о заработной плате от 13.01.2022 года № 5, 6,7, выданных ФИО1 МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО5 периоды работы: с 14.10.1985 по 31.08.1987 года, с 01.09.1987 по 09.04.1992 года, с 16.11.1993 по 31.08.1995 года, с 01.09.1995 по 04.01.2000 года, с 05.01.2000 по 22.08.2001 года; и период ухода за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте до трех лет.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть при расчете страховой пенсии по старости ФИО5 архивные справки о заработной плате от 13.01.2022 года № 5, 6,7, выданные МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.