Решение по делу № 2А-1875/2023 от 20.09.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) Отдела судебных приставов ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес по ненаправлению процессуального документа, в неознакомлении с принимаемыми мерами по направленному исполнительному документу, о возложении обязанности устранить нарушение.

Дело ...а -1875/2023 копия

59RS0...-24

РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием административного истца Л.,

административного ответчика начальника ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лесниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования и системы видеоконференц-связи административное дело по иску Л. к Отделению судебных приставов по городу Чусовому и адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, судебному приставу ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, старшему судебному приставу- начальнику отделения ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) Отдела судебных приставов ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес по ненаправлению процессуального документа, в неознакомлении с принимаемыми мерами по направленному исполнительному документу, о возложении обязанности устранить нарушение,

установил :

Л. обратился в Чусовской городской суд адрес с исковыми требованиями к Отделению судебных приставов по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействия) в ненаправлении в его адрес определения о возбуждении исполнительного производства и в неознакомлении с принятыми и принимаемыми мерами по направленному Чусовским городским судом исполнительному документу. Просил возложить обязанность на административного ответчика принять меры по направлению в его адрес определения о возбуждении исполнительного производства и ознакомить с принимаемыми мерами.

Из текста искового заявления и пояснений, данных в судебном заседании Л. следует, что дата из Чусовского городского суда адрес был направлен в адрес ОСП по городу Чусовому и адрес исполнительный документ ФС 044804205, копия паспорта администратвного истца, копия его заявления и копия решения Чусовского городского суда адрес от дата по делу ..., документы направлены для исполнения решения суда от дата. Административный ответчик не принял мер к ознакомлению истца с принимаемыми мерами по исполнению требований исполнительного документа, копия принятого в ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес процессуального документа, в его адрес не направлена.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

С учетом характера спорных правоотношений, судом к участию в деле привлечены в качестве процессуальных соответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес у кого на исполнении находится (находился) исполнительный документ, старший судебный пристав - начальник ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, Главное управление федеральной службы судебных приставов России по адрес.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, Главное управление федеральной службы судебных приставов России по адрес в судебное заседание не явились, представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав- начальник ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 не согласился с исковыми требованиями.

Из его пояснений и письменных возражений следует. дата судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Чусовому и адрес ФИО2 передан на исполнение для возбуждения исполнительного производства исполнительный документ ФС 044804205 в отношении должника администрации Чусовского городского округа, что подтверждается сведениями из книги учета исполнительных документов.

дата судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный документ не подлежит принудительному исполнению в ФССП России, поскольку должником является бюджетная организация. дата исполнительный документ направлен Л. по месту отбывания наказания в ФКУ ИК ... УФСИН России по ЯНАО. Полагает, что административным ответчиком не доказано нарушения каких-либо прав истца. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

С учетом пояснений административного ответчика ФИО1 о том, что исполнительный документ не был принят на исполнение и в возбуждении исполнительного производства было отказано, Л. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Пояснил, что в действиях административного ответчика усматривается незаконное бездействие, связанное с ненаправлением в его адрес процессуального документа об отказе в возбуждении исполнительного производства. Начиная с июня 2023 года и до настоящего времени, исполнительный документ им не получен, о принятом решении о возвращении исполнительного документа, ему не было сообщено, в связи с чем нарушены его права на своевременное исполнение судебного акта в разумные сроки, так как он был лишен возможности на предъявление исполнительного листа в компетентный орган.

Заинтересованное лицо администрация Чусовского городского округа адрес в судебное заседание представителя не направили, просили провести судебное заседание в отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела ..., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами, на основании решения Чусовского городского суда адрес от дата в пользу Л. с администрации Чусовского городского округа адрес взыскана компенсация морального вреда в сумме 15 000 руб., в Чусовской городской суд адрес Л. было направлено заявление (получено судом согласно штемпеля дата) о направлении исполнительного документа и решения суда для исполнения. дата начальнику ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес был направлен по заявлению взыскателя исполнительный лист ФС 044804205 для исполнения, о чем уведомлен Л.

Исполнительный документ получен ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес дата, о чем в материалах гражданского дела ... – .../2023 имеется расписка.

Между тем, исполнительный лист ФС ... был зарегистрирован в учета исполнительных документов только дата и дата передан судебному приставу-исполнителю ФИО2, в указанную дату дата судебным приставом- исполнителем ФИО2 вынесено постановление, в соответствии с которым в возбуждении исполнительного производства отказано, так как исполнительный документ ФС ... не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется в орган Федерального казначейства по месту открытия в соответствии с данным Кодексом должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета. Отказ в возбуждении исполнительного производства соответствует положениям вышеприведенного закона.

Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист направлены судебным приставом- исполнителем по месту отбывания наказания Л., в ФКУ ИК ... УФСИН России по адрес (реестр об отправке заказного письма от дата). Незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не усматривается, так как процессуальное решение и предусмотренные в связи с этим действия, были осуществлены ею в установленный законом срок.

Между тем, из материалов дела установлено незаконное бездействие должностных лиц административного ответчика ОСП по городу Чусовому и адрес, поскольку исполнительный документ, полученный дата был несвоевременно передан для принятия процессуального решения судебному приставу -исполнителю ФИО2 - дата, тем самым, нарушены процессуальные сроки принятия решения.

На основании частей 7,8 статьи 30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В результате оспариваемого бездействия ОСП по городу Чусовому и адрес, работу в котором организует старшим судебным приставом- начальником ОСП по городу Чусовому и адрес ФИО1, связанного с несвоевременной передачей после поступления исполнительного листа судебному приставу-исполнителю, было нарушено право истца на своевременное исполнение судебного акта и взыскание присужденных денежных средств, поскольку рассмотрение заявления Л. и направление ему копии принятого процессуального решения в установленные законом сроки, обусловили бы более раннее обращение истца в орган федерального казначейства с исполнительным документом и, следовательно, более раннее получение истцом присужденных денежных средств. Тем более, что исполнительный документ, до настоящего времени административным истцом не получен, о чем пояснил административный истец, административными ответчиками доказательств получения Л. возвращенного ими исполнительного документа не представлено.

В силу норм закона, при установлении нарушения, суд указывает на обязанность принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на устранение допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в том случае, если в этом имеется необходимость.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного дела, исполнительный документ и постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства уже направлены в адрес взыскателя Л. по месту отбытия им наказания, посредством почты, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по устранению нарушений, не имеется.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик. Совершение административным ответчиком необходимых действий после обращения административного истца в суд с иском не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований Л. к административным ответчикам Отделению судебных приставов по городу Чусовому и адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, старшему судебному приставу- начальнику отделения ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по адрес (распорядитель бюджетных средств ОСП по городу Чусовому и адрес) о признании незаконным бездействия, связанного с несвоевременной передачей после поступления исполнительного листа в ОСП судебному приставу-исполнителю, что привело к несвоевременному рассмотрению исполнительного документа ФС ... и несвоевременному направлению процессуального решения по итогам его рассмотрения, взыскателю. Между тем, оснований для возложения обязанности по устранению нарушения не имеется.

Руководствуясь статьей 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковые требования Л. удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес выразившееся в несвоевременном рассмотрении исполнительного документа ФС ... и направлении процессуального документа, по итогам рассмотрения взыскателю, в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Азанова

Копия верна : судья С.В. Азанова

Подлинное решение подшито в деле ...а-1875/2023, дело хранится в Чусовском городком суде, секретарь