Решение по делу № 2А-2767/2023 от 17.08.2023

Дело № 2а-27672023

УИД 52RS0009-01-2023-003077-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 и его представителя адвоката Суханова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в соответствии с которым на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ просит суд: дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу ***, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, а именно, обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указывая, что ФИО2 по решению Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: 1. запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 2. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 3. запретить выезд за пределы Нижегородской области; 4. обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от <дата> решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу <дата>. <дата> ФИО2 поставлен на учет, в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по ч.3 ст.132 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания (в редакции федерального закона, действующего на момент совершения преступления), судимость будет считаться погашенной <дата>. За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. ФИО2 имеет инвалидность первой группы. На учете у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит. По адресу регистрации проживает один. По месту жительства от соседей жалоб не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал и пояснил, что ему затруднительно являться для регистрации в орган внутренних дел по состоянию здоровья.

Представитель административного ответчика адвокат Суханов А.В. административный иск не признал.

Выслушав участвующих лиц, заключение старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю., полагающей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Саровского городского суда Нижегородской области от <дата> осужден по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освободился из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области <дата> по отбытии срока наказания.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: 1. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 2. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; 3. запретить выезд за пределы Нижегородской области; 4. обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу <дата>.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от <дата> решение оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от <дата> оставлены без изменения.

<дата> ФИО2 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по г.Арзамасу.

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден по ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможном досрочном прекращении административного надзора, о возможном дополнении ранее установленных административных ограничениях, с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица.

ФИО2 является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно.

Согласно справки врача-нефролога от <дата> ФИО2 проходит процедуру гемодиализа (пожизненно) на базе амбулаторного отделения гемодиализа ООО «Нефролайн-НН» по адресу: <адрес>.

Согласно протокола ЭКОКС от <дата> в отношении ФИО2, дано заключение: ***.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, по адресу регистрации проживает один, по месту жительства от соседей жалоб не поступало.

ФИО2 в течение года семь раз привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области, от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, вступило в законную силу <дата>;

Изложенное характеризует ФИО2 как лицо, склонное к совершению правонарушений.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение года семь раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно, обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, установленных ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора, и определены судом с учетом фактических обстоятельств дела, данных о его личности, состоянии здоровья, с учетом совершения административных правонарушений в течение одного года.

Установление указанных дополнительных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика и его представителя о том, что ФИО2 является инвалидом первой группы и по состоянию здоровья ему будет затруднительно являться для регистрации в орган внутренних дел, суд полагает несостоятельными, поскольку с учетом вышеприведенных положений правовых норм на решение вопроса о дополнении ранее установленных ограничений данные обстоятельства не влияют.

Доводы адвоката Суханова А.В. о том, что административному ответчику не было известно о принятых в отношении него постановлениях о привлечении к административной ответственности, и он намерен обжаловать их, являются несостоятельными, поскольку постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 06.04.2011 N 46-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Арзамасский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу ***, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора ранее установленные административные ограничения, а именно:

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 17.08.2023 года.