Судья Слука В.А. дело № 33-23050/2023

№ 2-7054/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2023 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ямпольской В.Д.,

судей Дунюшкиной Н.В., Мантул Н.М.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Рыбником В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское дело по иску ФИО1 к ЖСК «Ветеран Нагорный», администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ЖСК «Ветеран Нагорный» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202009:1814 площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: .............

В обоснование требований указано, что в соответствии с решением исполнительного комитета Центрального район зарегистрировано огородническое общество «Склон», на базе которого создано жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Ветеран». Указанным постановлением зарегистрирован Устав ЖСТ «Ветеран», утверждён список его членов, а также закреплён за ЖСТ «Ветеран» земельный участок площадью в 6,8 га по ул. Вишнёвой (мкр. Заречный) согласно утверждённого генерального плана застройки. Пунктом 2 постановления администрации города от 15.07.1996 № 506/5, ЖСТ «Ветеран» разрешено проектирование жилой застройки коттеджного типа на земельном участке площадью 7,8 га, в том числе из земель Сочинского государственного природного национального парка - 3,3 га, совхоза «Октябрьский» - 3,0 га, занятых: пашней - 0,4 га, лесом - 2,6 га и земель, ранее отведенных под вторую очередь жилого микрорайона «Октябрьский» решением горисполкома от .......... № 219/5 - 1,5 га с согласия землепользователей, частично занятых огородным обществом «Склон» по ............. Постановлением Главы администрации ............ Краснодарского края от 24.12.2000 №146/2 земельный участок площадью 10,4 га по ул. Вишневой в Центральном районе г. Сочи был предоставлен ЖСТ «Ветеран» для размещения квартала индивидуальной жилой застройки, а также на данном земельном участке ЖСТ «Ветеран» разрешено проектирование квартала индивидуальной жилой застройки. Протоколом от 27.04.2002 № 17 общего собрания членов ЖСТ «Ветеран» его правопреемником в порядке универсального правопреемства стал потребительский жилищно-строительный кооператив «Ветеран Нагорный» (ПЖСК «Ветеран Нагорный»). Решением общего собрания ПЖСК «Ветеран багорный» (протокол № 3 от 25.07.2009) утвержден Устав жилищно-строительного кооператива «Ветеран Нагорный». В список членов ЖСТ «Ветеран» для выделения участков под строительство в мкр. «Заречный», утвержденный постановлением № 818/2 под порядковым номером «53» была включена инвалид 2 труппы ФИО1 Главой администрации Центрального района г. Сочи 06.10.1999 также был утвержден список членов ЖСТ «Ветеран» на получение земельных участков под строительство частных домовладений и ведения хозяйства в м-не «Октябрьский» по ул. Вишневая в Центральном районе г. Сочи, в который за порядковым номером «30» включена ФИО1, за которой закреплен земельный участок № 30 площадью 600 кв.м. В утверждённом главой администрации Центрального района г. Сочи 06.10.1999 списке членов жилищно-строительного товарищества «Ветеран», расположенного по ул. Вишневой Центрального района г. Сочи на получение земельных участков согласно постановления администрации Центрального района г. Сочи № 818/2 от 30.11.1994 и постановления администрации г. Сочи № 506/5 от 15.07.1996 также состоит ФИО1 с закреплением за ней указанного земельного участка. Список от 20.07.2006 членов ЖСК «Ветеран-Нагорный», расположенного по ул. Вишневой, согласно постановления Главы города Сочи № 506/5 от 15.07.1996, постановления главы Центрального района г. Сочи № 818/2 от 30.11.1994, включающий в себя 127 земельных участков, также содержит сведения о закреплении за ФИО1 земельного участка № 30 площадью 0,6 га. Как указано истцом, в период времени с 1994 года по настоящее время, а именно 27 лет, ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком № 30, расположенном по адресу: ............, с указанного периода являлась членом ЖСТ «Ветеран», а впоследствии членом его правопреемника - ЖСК «Ветеран Нагорный». С 1994 года ФИО1 содержит и обрабатывает данный земельный участок, ею были оплачены вес необходимые целевые взносы, а также регулярно оплачиваются членские взносы. Факт закрепления, владения, и пользования ФИО1 вышеуказанным земельным участком подтверждается также Заключением правления ЖСК «Ветеран Нагорный» от 21.09.2021. 30.11.1994 земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: г. ............», правообладателем которого является ФИО1, внесен в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером 23:49:0202009:181, при этом в ходе государственного кадастрового учёта была допущена ошибка - вместо правильного номера земельного участка - № 30 указан неправильный номер - № 97, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.11.2008.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 ноября 2021 года исковые требования ФИО1 о признании права собственности удовлетворены. За ФИО1 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202009:181 площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: ............ ........, в границах согласно схеме расположения земельного участка. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Краснодарскому краю провести постановку на государственный кадастровый учёт и регистрацию права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202009:181, площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: ............ ........, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение индивидуальной жилой застройки на основании решения суда в координатах характерных точек границ земельного участка. Также суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Краснодарскому краю внести исправления в государственном кадастре недвижимости в части указания в адресе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202009:181 номера земельного участка - вместо «участок ........» указать «участок ........».

В апелляционной жалобе представитель лица, не привлеченного к участию в деле, администрации муниципального образования горд Сочи по доверенности ФИО2 выражает несогласие с принятым решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание требования пункта 2 части 4 статьи 330, части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом допущенных судом нарушений процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судебная коллегия определением от 06 июля 2023 г. перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, тогда как решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 ноября 2021 г. подлежит отмене.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, надлежащим образом извещались о месте и времени судебного заседания, суду о причинах уважительности неявки не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, признав причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия усмотрела основания для удовлетворения исковых требований.

Разрешая дело по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия установила, что решением исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г. Сочи от 30.10.1991 № 474/1 зарегистрировано огородническое общество «Склон» на базе которого впоследствии согласно постановлению главы администрации Центрального района г. Сочи от 30.11.1994 № 818/2 создано ЖСТ индивидуальных застройщиков «Ветеран», а также зарегистрирован Устав и утверждён список членов.

Согласно утверждённому генеральному плану застройки ЖСТ «Ветеран» отведен земельный массив площадью в 6.8 га по ул. Вишнёвой.

В соответствии с п. 2 постановления администрации города от 15.07.1996 № 506/5, ЖСТ «Ветеран» разрешено проектирование жилой застройки коттеджного типа на земельном участке площадью 7.8 га

В соответствии с постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи Краснодарского края от 24.12.2000 № 146/2, земельной участок площадью 10,4 га по ул. Вишневой в Центральном районе г. Сочи был предоставлен ЖСТ «Ветеран» для размещения квартала индивидуальной жилой застройки, также на данном земельном участке ЖСТ «Ветеран» разрешено проектирование квартала индивидуальной жилой застройки. В соответствии с протоколом от 27.04.2002 № 17 общего собрания членов ЖСТ «Ветеран», правопреемником данного ЖСТ в порядке универсального правопреемства стал потребительский жилищно-строительный кооператив «Ветеран Нагорный».

Судом установлено, что истец ФИО1 включена в следующие списки: список членов ЖСТ «Ветеран» для выделения участков под строительство в мкр. «Заречный», утвержденный постановлением от 30.11.1994 № 818/2; список членов ЖСТ «Ветеран» от 06.10.1999 на получение земельных участков под строительство частных домовладений и ведения хозяйства в м-не «Октябрьский» по ............; список членов ПЖСК «Ветеран-Нагорный» от 06.10.1999, согласно постановления Главы города Сочи № 506/5 от 15.07.1996, постановления главы Центрального района г. Сочи № 818/2 от 30.11.1994; список от 20.07.2006 членов ПЖСК «Ветеран-Нагорный».

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № 23:49:0202009:181 площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: ............ ............ поставлен в указанной площади на государственный кадастровый учет .........., сформирован, имеет статус «ранее учтённый».

Судом установлено, что истец является членом садоводческого товарищества, несет расходы по содержанию земельного участка, является плательщиком налога. При этом задолженностей у ...........1 перед ЖСК «Ветеран Нагорный» по паевым и членским взносам не имеется, что подтверждается заключением правления кооператива от ........... В период времени с 1994 года по настоящее время, а именно 27 лет, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком ........, расположенном по адресу: ............, ............ ............, с указанного периода являлась членом ЖСТ «Ветеран», а впоследствии членом его правопреемника - ЖСК «Ветеран Нагорный».

Согласно материалам дела, с 1994 года ФИО1 содержит и обрабатывает данный земельный участок, ею оплачены все необходимые целевые и членские взносы, что подтверждается внесенными записями об их уплате, указанными в членской книжке садовода № 15 от 09.09.1996.

Кроме того, до настоящего момента ЖСК «Ветеран Нагорный» уклоняется от выдачи ФИО1 необходимых документов для регистрации права собственности на земельный участок, в том числе от передачи надлежащим образом заверенного списка членов ЖСК «Ветеран Нагорный». Указанные обстоятельства препятствуют в реализации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку ответчиком по настоящему делу следовало указать орган местного самоуправления.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и др.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В пункте 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право членов некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членов садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введение в действие земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 25.2 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Кроме того, ст. 25.2 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется на основании следующих документов: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 ст. 25.2 и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Согласно п.2 ст.25.2 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Судебной коллегией из материалов дела установлено, что в установленном законом порядке ФИО1 в орган местного самоуправления за оказанием муниципальной услуги не обращалась, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу частей 1 и 2 статьи 445 ГПК РФ суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции. В случае если в решении, определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

В силу изложенного, отмена исполненного решения суда влечет за собой обращение обеих сторон в то положение, в котором они находились до исполнения решения суда. При этом поворот исполнения решения является обязанностью суда и производится не только по заявлению сторон, но и по инициативе суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Сочи от 30 ноября 2021 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЖСК «Ветеран Нагорный», администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок отказать.

Произвести поворот исполнения решения Центрального районного суда г. Сочи от 30 ноября 2021 г., для чего признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202009:181 площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: ............ ........, в границах согласно схеме расположения земельного участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х, м

Y, м

1

321955,96

2200974,80

2

321952,95

2200984,04

3

321953,66

2200990,56

4

321954,90

2200999,59

5

321928,26

2201000,04

6

321938,42

2200968,88

Данное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю» в Единый государственный реестр недвижимости сведений о снятии с государственного кадастрового учёта и регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202009:181 площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: ............ ........, в вышеуказанных координатах характерных точек границ земельного участка, а также об аннулировании сведений о внесении исправлений в государственном кадастре недвижимости в части указания в адресе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202009:181 номера земельного участка - вместо «участок ........» указать «участок ........».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 сентября 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: