Дело № 2а-1008/2023
УИД 18RS0009-201-2023-000436-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2023 года г. Воткинск
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Караневич Е.В.,
при секретаре Лопатиной К.В.,
с участием помощника Воткинского межрайонного прокурора Лопатиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 05 августа 2016 года по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 323-ФЗ), п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 323-ФЗ), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 323-ФЗ), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 323-ФЗ) п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 323-ФЗ), в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к назначено к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 17 апреля 2019 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 15 июля 2020 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на оставшийся срок 02 года 08 месяцев 29 дней.
Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 07 мая 2021 года ФИО1 заменена оставшееся неотбытая часть наказания по приговору Воткинского районного суда УР от 17 апреля 2019 года – 1 год 11 месяцев 08 дней лишения свободы – наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 11 месяцев 08 дней.
По приговору Воткинского районного суда УР от 17 апреля 2019 года ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, судимость за которое в установленные законом сроки не снята и не погашена.
В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия приговора Воткинского районного суда УР от 05 августа 2016 года (л.д. 8-11); копия приговора Воткинского районного суда УР от 17 апреля 2049 года (л.д. 12-22); копия постановления Завьяловского районного суда УР от 15 июля 2020 года (л.д. 23); копия распоряжения об исполнении вступившего в законную силу постановления (л.д. 24); копия постановления Завьяловского районного суда УР от 07 мая 2021 года о замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (л.д. 25); копия распоряжения об исполнении вступившего в законную силу постановления (л.д. 26); копия сообщения начальника отдела специального учета ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР от 18 мая 2021 года (л.д. 27); копия сообщения заместителя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР от 18 мая 2021 года (л.д. 28); копия справки об освобождении от 18 мая 2021 года (л.д. 29); копия предписания ФИО1 от 18 мая 2021 года (л.д. 30); копия сообщения начальника Воткинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по УР от 26 января 2023 года (л.д. 31); справка ИЦ МВД о судимостях (л.д. 32-33); копия характеристики ФИО1 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР (л.д. 34); копия справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 (л.д. 35); справка-характеристика на ФИО1 по месту жительства (л.д. 32); копия паспорта ФИО1 (л.д. 37).
Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя.
Административный ответчик ФИО1 извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении указанного заявления в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.
Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие сторон.
Выслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 Приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 17 апреля 2019 года осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 15 июля 2020 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на оставшийся срок 02 года 08 месяцев 29 дней. Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 07 мая 2021 года ФИО1 заменена оставшееся неотбытая часть наказания по приговору Воткинского районного суда УР от 17 апреля 2019 года – 1 год 11 месяцев 08 дней лишения свободы – наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 11 месяцев 08 дней.
До настоящего времени ФИО1 отбывает наказание в виде ограничения свободы.
Согласно сообщения начальника Воткинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по УР 14 апреля 2023 года у ФИО1 заканчивается срок наказания в виде ограничения свободы.
По приговору Воткинского районного суда УР от 17 апреля 2019 г. ФИО1 отбывает наказание за тяжкие преступления, совершенное при опасном рецидиве преступлений.
Судимость по приговору Воткинского районного суда УР от 17 апреля 2019 г. в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 14 апреля 2031 г.
Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данных о личности ФИО1, который освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях соответствуют ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре.
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
С учетом того обстоятельства, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, преступления совершены ФИО1 в вечернее время, установление судом в отношении ФИО1 заявленных административных ограничений, представляется обоснованным.
С учетом характера и обстоятельств совершения ФИО1 преступлений, указанных в приговоре Воткинского районного суда УР от 19 апреля 2019 г., предлагаемые к установлению в отношении него ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений. Между тем, каких-либо сведений о жизненных обстоятельствах, подтвержденных материалами дела, позволяющих суду разрешить посещение ФИО1 конкретных мероприятий, материалы дела не содержат.
Вместе с тем, установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, суд считает излишним, с учетом личности ФИО1, образа его жизни, исходя из доказательств, представленных в материалы дела.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку срок для погашения судимости по приговору Воткинского районного суда УР от 17 апреля 2019 г. составляет восемь лет, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на восемь лет - срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что соответствует сроку, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.
При этом, суд учитывает, что В абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В материалы дела представлен приговор Воткинского районного суда УР от 05.08.2016, в отношении в том числе, ФИО1, который осужден судом за совершение в том числе тяжкого преступления (п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ три эпизода), при этом судом установлено, что преступления ФИО1 совершены при опасном рецидиве преступлений. Согласно ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по указанному приговору погашается через восемь лет с момента отбытия наказания 13.07.2018 – 13.07.2026 года. Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 необходимо установить исходя из наличия непогашенной у ФИО1 судимости по приговору Воткинского районного суда УР от 17 апреля 2019 г., которая погашается позже судимости по приговору Воткинского районного суда УР от 05.08.2016.
В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <*****>, административный надзор сроком на восемь лет - срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.
Административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается в пределах срока погашения судимости по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 17 апреля 2019 года.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.
Мотивированное решение суда изготовлено 28 марта 2023 года.
Судья Е.В. Караневич