УИД :23RS 0019-01-2023-000214-24 Дело № 2а-296/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 21 февраля 2023 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Павленко С.В.,

с участием прокурора Шемяковой Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети « Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, в интересах неопределенного круга лиц предъявил административный иск об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети « Интернет», указывая, что прокуратурой Каневского района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресу: https://nc4.medikom-fast.com/czenyi.html, выявлены интернет-страницы, содержащие сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок, в том числе, об отсутствии заболевания, связанного с новой коронавирусной инфекцией (COVID 19). Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным. Прокурор требует признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет странице https://nc4.medikom-fast.com/czenyi.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; заверенную копию вступившего в законную силу решения, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (<...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, решение просили вынести на усмотрение суда, в соответствии с законом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Каневского района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресу: https://nc4.medikom-fast.com/czenyi.html, выявлены интернет-страницы, содержащие сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок, в том числе, об отсутствии заболевания, связанного с новой коронавирусной инфекцией (COVID 19). Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным.

Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок. Указанные Интернет-ресурсы предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к такой информации неограниченного круга лиц, содержит сведения о возможности приобретения медицинских справок без прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с действующим законодательством, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, в связи с чем, относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В силу положений статьи 78 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать медицинские заключения, справки, листки нетрудоспособности в установленном порядке, имеет медицинская организация.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02 мая 2012 года № 441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений. Согласно данному порядку, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, и их использование, передача либо сбыт.

Поскольку размещенная информация является недопустимой к размещению в соответствии с вышеуказанным законодательством, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Пунктом 17 статьи 2 Закона № 149-ФЗ определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois.ru регистратором доменного имени является PDR Ltd. d/b/a PublicDomainRegistry.com - технический посредник, роль которого сводится к предоставлению технической возможности для информации в сети Интернет, которые не несут ответственности за информацию третьих лиц, в связи с чем, к участию в деле регистратор не привлекается.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц -пользователей сети «Интернет» Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор района вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав.

Согласно ст.265.1 КАС с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В соответствии с Федеральным законом №149-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельность в том числе, через свои территориальные органы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети « Интернет» удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет странице https://nc4.medikom-fast.com/czenyi.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заверенную копию вступившего в законную силу решения, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (<...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.02.2023г.

Председательствующий