Гражданское дело № 2-1252/2022
УИД № 48RS0004-01-2022-001730-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 г.
Левобережный районный суд г. Липецка в составе:
судьи Климовой Л.В.,
при секретаре Пирматовой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Липецка о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру, общей площадью №6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. является нанимателем вышеуказанной квартиры, в которой также проживает его мать ФИО5. По данным техпаспорта в квартире была произведена перепланировка путем демонтажа самонесущей перегородки с дверным проемом между жилой комнатой и кладовой, образовав жилую комнату большей площадью и демонтаж встроенных шкафов в жилой комнате, образовав жилую комнату большей площадью.. в результате чего увеличилась жилая площадь квартиры с № кв.м. до №.м. Перепланировка соответствует требованиям СНиП, СанПиН, нормам противопожарной безопасности, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью. Поскольку перепланировка не была узаконена, в Департаменте ЖКХ заключить договор о передаче квартиры в собственность отказались.
В судебном заседании истец ФИО1 в присутствии представителя ФИО2 поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Третье лицо ФИО3 поддержала исковые требования, объяснила, что отказывается от участия в приватизации.
Представитель администрации г.Липецка ФИО4 не возражала против удовлетворения иска с учетом представления данных о соответствии установленной газовой плиты предъявляемым требованиям.
После перерыва истец, его представитель, представитель ответчика администрации г.Липецка, третье лицо ФИО3, представители третьих лиц департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка, департамента ЖХК администрации г.Липецка, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в судебное заседание не явились, были извещены, возражений на иск не представили.
От ФИО3 поступило заявление о признании исковых требований о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании за ФИО1 права собственности на квартиру в прядке приватизации. В заявлении также указано, что ФИО3 отказывается от участия в приватизации. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГК РФ ей разъяснены и понятны.
Суд принимает признание иска, т.к. это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признав неявку в суд неуважительной.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> предоставлена в бессрочное владение и пользование по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (наниматель) и членам его семьи- ФИО3. (л.д.5-8).
Из выписки из финансово-лицевого счета нанимателя от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что лицевой счет по адресу: <адрес> открыт на ФИО1, общая площадь квартиры № кв.м., жилая площадь № кв.м.(л.д.9)
Из выписки из домовой книги (поквартирной карты) нанимателя от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10).
Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес> следует, что общая площадь квартиры на момент составления техпаспорта составляет № кв.м., жилая № кв.м. вспомогательная № кв.м.. состоит из коридора площадью № кв.м., санузла площадью № кв.м., кухни площадью № кв.м., жилой комнаты площадью № кв.м., жилой комнаты площадью № кв.м., жилой комнаты площадью № кв.м.. До перепланировки общая площадь квартиры составляла №.м., жилая-№ кв.м., состояла из: коридора площадью №.м., ванной площадью № кв.м., кухни площадью № кв.м., жилой комнаты площадью № кв.м., шкафа площадью № кв.м., шкафа площадью № кв.м., жилой комнаты площадью № кв.м., жилой комнаты площадью № кв.м., кладовой площадью № кв.м. (л.д. 11-16).
Из оценки технического состояния квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,составленного ООО «Проектстальконструкция» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в данном жилом помещении произведена перепланировка, в ходе которой демонтирована самонесущая перегородка с дверным проемом между жилой комнатой и кладовой, образовав жилую комнату большей площади, и демонтаж встроенных шкафов в жилой комнате, образовав жилую комнату большей площади. При этом несущие и ограждающие конструкции квартиры № № лит. А1 отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации, произведенная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, а также не угрожает жизни и здоровью людей. В соответствии с п. 17.4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на перепланировку не требуется. (л.д.17).
Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ № на соответствие квартиры санитарным требованиям после перепланировки следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям пп. 127, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». (л.д. 18).
Из ответа Отдела надзорной деятельности по городу Липецку УНД ГУ МЧС России по Липецкой области от 15.11.2022 года № следует, что объект защиты (квартиры, а именно, Лит. А1), расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. (л.д.24).
Из ответа АО «Газпром газораспределение Липецк» следует, что по адресу: <адрес> в городе Липецке установлена газовая плита 4хконфорочная марки «Индезит». Газоиспользующее оборудование установлено в соответствии с техническими нормативами, действующими на территории РФ и не противоречит нормативным требованиям.
Суд считает, что представленные доказательства являются достаточным и объективным подтверждением того, что переустройство вышеуказанной квартиры не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании вышеприведенных обстоятельств суд считает возможным сохранить <адрес> в городе Липецке в перепланированном состоянии, общей площадью 57,6 кв.м., жилой площадью 42,6 кв.м..
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьёй 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
В силу статьи 4 того же закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и предоставлено истцу по договору социального найма. Сведений об отнесении квартиры к видам жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, материалы дела не содержат.
Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).
Как следует из разъяснений, приведённых в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Из ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у истца возникло право требовать признания за собой права собственности на спорную квартиру для осуществления своих прав и введения её в гражданский оборот как объекта недвижимости, что возможно только путем признания за ним права собственности на нее согласно данным технического паспорта.
Реализация права на приватизацию зависит от волеизъявления всех членов семьи нанимателя, проживающих в жилом помещении.
В силу части 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
По смыслу приведённых положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением (части 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ), то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договорённости о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.
ФИО3 выразила согласие на приватизацию жилого помещения своим сыном ФИО1, при этом сама отказалась от участия в приватизации.
В случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на её осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.
Таким образом, к членам семьи собственника жилого помещения, отказавшимся от участия в его приватизации, не может быть применён пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования ФИО1 (ИНН <***>).
Сохранить <адрес> в городе Липецке в перепланированном состоянии, считать общую площадь квартиры № кв.м., жилую площадь № кв.м., согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (ИНН №) право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме-14.12.2022г..
Судья Л.В. Климова