УИН 23RS0045-01-2023-001872-74 Дело №2а-1503/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 29 ноября 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мироненко Н.Н.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Славянского ГОСП ФИО3, Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Славянского ГОСП ФИО3, Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указал, чтона исполнении в Славянском ГОСП находится исполнительное производство (...)-ИП от 25.03.2022 г. по исполнительному листу ФС (...), выданному 18.03.2021 г. Славянским городским судом, предусматривающему взыскание задолженности по кредитному договору в размере 535 565 руб. 46 коп.с должника УАА 18.07.2023 г.,взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» вадрес Славянского ГОСП направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (...) от 25.03.2022 г. Согласно поступившему уведомлению от 18.07.2023 г. судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ФИО2 информация о ходе исполнительного производства не может быть предоставлена, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. 19 июля 2023 г. взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП по факту непредоставления объективного ответа на ранее направленное обращение (регистрационный (...)).Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ФИО4 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено признать обоснованной полностью жалобу ИП ФИО1 с возложением на судебного пристава-исполнителя обязанности направить в адрес заявителя информацию в рамках исполнительного производства.Не согласившись с принятым решением, 18.08.2023 взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю, в которой просил признать незаконным бездействие должностных лиц Славянского ГОСП с возложением обязанности на судебного пристава-исполнителя исполнить требования постановления по результатам рассмотрения жалобы от 24.07.2023 и предоставитьвзыскателюактуальную информацию о ходе исполнительного производства (...)-ИП от 25.03.2022 (регистрационный (...)).26.09.2023 начальником отделения - старшим судебным приставом Славянского ГОСП ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено отказать в рассмотрении жалобы по существу в связи с несоблюдением требований, установленных чч.1, 2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве». Полагает, что жалоба от 18.08.2023 г. (...) соответствует требованиям законодательства полностью; действия (бездействие) должностных лиц Славянского ГОСП препятствуют законному исполнению судебного акта.

Просит суд признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ФИО3, выразившееся в нарушении следующих норм действующего законодательства:ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части ненадлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения;

обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ФИО3 осуществить контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2, в ведении которого находится исполнительное производство (...)-ИП от 25.03.2022 г, возложенных обязанностей по принятию своевременных и полных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также осуществить контроль за исполнением указанным должностным лицом требований, изложенных в постановлении по результатам рассмотрения жалобы от 24.07.2023 г.;

признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Славянского ГОСП ФИО2, выразившееся в неисполнении требований постановления от 24.07.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы, а также в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно:длительное непредоставление информации о ходе исполнительного производства (...)-ИП от 25.03.2022 г.; обязать судебного пристава - исполнителя Славянского ГОСП ФИО2:исполнить требований постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ФИО4 от 24.07.2023, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы; предоставить информацию о ходе исполнительного производства (...)-ИП от 25.03.2022 г., направив в адрес административного истца(взыскателя) актуальные сводку и реестр электронных запросов. Обязать судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ФИО2 произвести корректировку контрагента по исполнительному производству (...)-ИП от 25.03.2022 и внести верные данные о взыскателе:в графе «Тип взыскателя» указать «ИП»;в графе «Взыскатель» указать«Инюшин Кирилл Анатольевич».

В судебное заседаниеадминистративный истецне явился, при подаче административного искового заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчикисудебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП –ФИО2, начальник Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, в поданном ходатайстве просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо УААв судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие суд не просил.

Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В силу ст. 219 ч. 3,5,6,7, 8 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленных суду доказательств следует, что 18.08.2023 административным истцом посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю, в которой просил признать незаконным бездействие должностных лиц Славянского ГОСП с возложением обязанности на судебного пристава-исполнителя исполнить требования постановления по результатам рассмотрения жалобы от 24.07.2023 г. и предоставитьвзыскателю актуальную информацию о ходе исполнительного производства (...)-ИП от 25.03.2022 (регистрационный (...)).

26.09.2023 начальником отделения - старшим судебным приставом Славянского ГОСП ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено отказать в рассмотрении жалобы по существу в связи с несоблюдением требований, установленных чч.1, 2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве».Копия определения была направлена в адрес взыскателя, что подтверждается материалами исполнительного производства, представленными суду на обозрение. Иск был подан административным истцом 23.10.2023 года, то есть с пропуском предусмотренного срока для обжалования, поскольку истец не мог не знать о нахождении исполнительных производств и проведенных действиях, с вынесения постановления начальника отдела, пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части, поскольку доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного иска в суд восстановлению не подлежит.

Однако, требования о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Славянского ГОСП ФИО2, выразившееся в неисполнении требований постановления от 24.07.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы, а также в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно:длительное не предоставление информации о ходе исполнительного производства (...)-ИП от 25.03.2022 г.; обязать судебногопристава - исполнителя Славянского ГОСП ФИО2: исполнить требований постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ФИО4 от 24.07.2023, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы; предоставить информацию о ходе исполнительного производства (...)-ИП от 25.03.2022 г., направив в адрес административного истца (взыскателя) актуальные сводку и реестр электронных запросов подлежат удовлетворению в виду следующего.

Судом установлено, что 25 марта 2023 года судебному приставу-исполнителю ФИО2 переданы материалы исполнительного производства (...)-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: Исполнительный лист №(...) от 18.03.2021, выданного органом: Славянский городской суд г. Славянска-на-Кубани, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам, расходы по уплате госпошлины в размере 535 565 руб. 46 коп., в отношении должника: УААв пользу взыскателя: ИП И.К.АБ.

25.03.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД.

30 марта 2022 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику.

В рамках исполнительного производства обращено взыскание на счета должника в кредитных организациях Краснодарское отделение Сбербанка №8619, ПАО Росбанк, АО «Банк Русский стандарт», ООО «ХКФ БАНК».

Денежные средства в рамках исполнительного производства взыскателю не перечислялись, так как не удерживались.

18 июля 2023 года ИП ФИО1 посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» вадрес Славянского ГОСП направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № (...) от 25.03.2022 (регистрационный(...)).

Согласно поступившему уведомлению от 18.07.2023 судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ФИО2 информация о ходе исполнительного производства не может быть предоставлена, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

19 июля 2023 года взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП по факту непредоставления объективного ответа на ранее направленное обращение (регистрационный (...)).

Установлено, что 24 июля 2023 года врио начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ФИО4 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено признать обоснованной полностью жалобу ИП ФИО1 с возложением на судебного пристава-исполнителя обязанности направить в адрес заявителя информацию в рамках исполнительного производства.

Однако,запрашиваемая информация была направлена административным ответчиком в адрес взыскателя лишь 29 ноября 2023 года, то есть в день вынесения решения суда.

Таким образом, в данном случае усматривается бездействие судебного пристава - исполнителя Славянского ГОСП ФИО2, выразившееся в неисполнении требований постановления от 24.07.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы. Административный истец был лишен информации в течении длительного времени о ходе исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом исполнителем ФИО5 были нарушены требования ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в данной части требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП, подлежат удовлетворению.

В остальной части в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит основания для удовлетворения исковых требований административного истца в части.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный искИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Славянского ГОСП ФИО3, Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ФИО2, выразившееся в неисполнении требований постановления от 24.07.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы, а также в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно:длительное не предоставление информации о ходе исполнительного производства (...)-ИП от 25.03.2022 г., устранить допущенные нарушения в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-

Решение в окончательной форме принято 30.11.2023 года.

Копия верна

Согласовано

Судья