№ 2-1757/2022
УИД 26RS0035-01-2022-002208-87
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июля 2022 года г. Михайловск
Шпаковский районный суда Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием представителя истца администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края – ФИО1, ответчика ФИО2, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2 о признании права собственности на объекты недвижимости отсутствующим и исключении записи о государственной регистрации права собственности,
УСТАНОВИЛ:
представитель администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО2 с требованиями о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на объект недвижимости - жилой дом, площадью 12,9 кв.м., назначение: жилое, этажность: 1, с кадастровым номером: №, по ; об исключении из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 и из государственного кадастра недвижимости (снять с учета) сведения на объект недвижимости - жилой дом, площадью 12,9 кв.м., назначение: жилое, этажность: 1, с кадастровым номером №, по .
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. в рамках проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края произведен осмотр земельного участка с кадастровыми номерами №, расположенного по .
Указанный земельный участок на праве аренды принадлежит ФИО2 на основании договора аренды земельного участка в границах земель МО Пелагиадский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется соответствующая запись в Едином государственном реестре недвижимости (дата и номер государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. №), дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в границах земель МО Пелагиадский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ. о замене лиц в обязательстве, выдан ДД.ММ.ГГГГ. (дата и номер государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. №).
На земельном участке по , расположен объект незавершенного строительства (ведется подготовка к строительству, выкопана траншея под фундамент), размерами: 8,0м. х 5,0м.
По данным публичной кадастровой карты (Росреестр) и согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., вышеуказанный объект-жилой дом, площадью 12,9 кв.м., назначение: жилое, этажность: 1, значится на государственном кадастровом учете, с кадастровым номером №, год завершения строительства: 2016г., право собственности зарегистрирована за ФИО2 (дата и номер регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. №), однако фактически на местности данного объекта недвижимости нет, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности, разрешение на строительство было выдано администрацией от ДД.ММ.ГГГГ., № под строительство индивидуального ш жилого дома, параметрами 6,0м. х 5,0м.
В соответствии с данным карты градостроительного зонирования, являющейся Приложением к Правилам землепользования и застройки ш муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (утв. решением Думы МО Пелагиадского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ., решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. № (приложение №)), вышеуказанный земельный участок находится в территориальной зоне х Ж-1 Зона застройки малоэтажными жилыми домами.
В связи с вышеизложенным, контролирующий орган пришел к выводу о нарушении ФИО2 норм действующего законодательства при постановке на государственный кадастровый учет и признании за ним права собственности на отсутствующий объект недвижимости (жилой дом).
В связи с тем, что фактически на местности отсутствует объект недвижимости (жилой дом), который зарегистрирован в ЕГРН нарушение норм законодательства, в адрес ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ.
По истечении срока, предоставленного для добровольного устранения нарушений законодательства, ответчиком требования претензии не исполнены. На основании чего, администрация Шпаковского муниципального округа вынуждена обратиться в суд с целью защиты нарушенного права.
ФИО2 зарегистрировал право собственности на жилой дом, с кадастровым номером: №, в 2016 году, заведомо зная об отсутствии данного объекта на земельном участке, по
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания не явился.
Принимая во внимание изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при установленной явке.
Представитель истца в судебном заседании, заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ. направленному администрацией Шпаковского муниципального округа в адрес ФИО2 указано, что поступило уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, по . В нарушение действующего законодательства Российской Федерации ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства - жилой дом, кадастровый №, площадью 12,9 кв.м., , который фактически при осмотре земельного участка с кадастровым номером № отсутствует на местности, что подтверждается актом проверки от 21.02.2022г. В целях устранения нарушений действующего законодательства ФИО2 предложено принять меры по снятию с государственного кадастрового учета и погашению записи о государственной регистрации права собственности на указанный объект (жилой дом) в Едином государственном реестре недвижимости в месячный срок с даты получения настоящей претензии. В случае невыполнения предписания администрацией Шпаковского муниципального округа будет подано заявление в суд о снятии с государственного кадастрового учета и погашение записи о государственной регистрации права собственности на указанный объект (жилой дом) в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., с кадастровым номером: №, расположенного по , установлено, что на земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: №, уточненной площадью: 1 475 кв.м, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенном по , (аренда: ФИО2, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.), расположен объект незавершенного строительства (ведется подготовка к строительству, выкопана траншея под фундамент), размерами: 8,0м х 5,0м. По данным публичной кадастровой карты (Росреестр), вышеуказанный объект строительства значится на государственном кадастровом учете. Согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности, разрешение на строительство было выдано администрацией МО города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ., № под строительство индивидуального жилого дома, параметрами 6,0м х 5,0м. В соответствии с данными карты градостроительного зонирования, являющейся Приложением к Правилам землепользования и застройки муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (утв. решением Думы МО Пелагиадского сельсовета № от 15.11.2016г., решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 27.04.2017г. № (приложение №)), вышеназванный земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1 Зона застройки малоэтажными жилыми домами. Территория земельного участка не огорожена, имеется свободный доступ. Фактически, отступы от границ земельного участка соответствуют градостроительным регламентам и Правилам землепользования и застройки. Учитывая вышеизложенное выявлены нарушения: ст. 8.1 Закона Ставропольского края № 20-кз от 30.04.2008г. «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» (отсутствие ограждения); ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ – строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство (строительство объекта капитального строительства, параметрами: 8, 0 м. х 5, 0 м.).
По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилой дом, расположенный по , площадью 12, 9 кв.м., 2016 года постройки, принадлежит на праве собственности ФИО2, дата и номер государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ., №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, , принадлежит на праве аренды принадлежит ФИО2 на основании договора аренды земельного участка в границах земель МО Пелагиадский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется соответствующая запись в Едином государственном реестре недвижимости (дата и номер государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. №) и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в границах земель МО Пелагиадский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ. о замене лиц в обязательстве, выдан ДД.ММ.ГГГГ. (дата и номер государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. №).
Стороной ответчика, представлен технический план здания, расположенного по , от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, оно имеет площадь 52, 8 кв.м., 2016 года постройки, количество этажей – 1, назначение объекта недвижимости – жилое.
Однако, согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Российская Федерация, , установлено, что на земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: №, уточненной площадью: 1 475 кв.м, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенном по , (аренда: ФИО2, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.), расположен объект незавершенного строительства, размерами: 8,0м х 5,0м, при этом продолжается дальнейшее строительство объекта. По данным публичной кадастровой карты (Росреестр), вышеуказанный объект строительства значится на государственном кадастровом учете. Согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности, разрешение на строительство было выдано администрацией МО города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ., № под строительство индивидуального жилого дома, параметрами 6,0м х 5,0м. В соответствии с данными карты градостроительного зонирования, являющейся Приложением к Правилам землепользования и застройки муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (утв. решением Думы МО Пелагиадского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ., решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. № (приложение №)), вышеназванный земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1 Зона застройки малоэтажными жилыми домами. Территория земельного участка не огорожена, имеется свободный доступ. Фактически, отступы от границ земельного участка соответствуют градостроительным регламентам и Правилам землепользования и застройки. Учитывая вышеизложенное выявлены нарушения: ст. 8.1 Закона Ставропольского края № 20-кз от 30.04.2008г. «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» (отсутствие ограждения); ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ – строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство (строительство объекта капитального строительства, параметрами: 8, 0 м. х 5, 0 м.).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ФИО2 на недвижимое имущество накладывает на администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом в собственность за плату земельного участка в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ.
Спорный объект, расположенный на земельном участке ни по своим юридическим характеристикам (данные ЕГРН), ни по физическим (физическое отсутствие объекта), нельзя отнести к жилому дому, и тем более, к объектам недвижимого имущества, под которыми земельные участки могут быть предоставлены в собственность за плату без процедуры торгов.
Сам факт сохранения, существующий записи о праве в ЕГРН на спорное имущество при физическом отсутствии жилого дома нарушает права администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последней имеющихся у нее правомочий.
Сведения ЕГРН, включающие сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, подлежат применению уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе при разрешении вопроса о наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.
В связи с чем, нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ФИО2 на спорный объект.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что ФИО2 зарегистрировал право собственности на жилой дом, с кадастровым номером: №, в 2016 году, заведомо зная об отсутствии данного объекта на земельном участке, по , суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2 о признании права собственности на объекты недвижимости отсутствующим и исключении записи о государственной регистрации права собственности - удовлетворить.
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на объект недвижимости - жилой дом, площадью 12,9 кв.м., назначение: жилое, этажность: 1, с кадастровым номером: №, по
Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 из государственного кадастра недвижимости (снять с учета) сведения на объект недвижимости - жилой дом, площадью 12,9 кв.м., назначение: жилое, этажность: 1, с кадастровым номером №, по .
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Е. Толстиков
Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2022 года.