Решение по делу № 2А-2777/2023 от 25.04.2023

дело № 2а-2777/2023

61RS0022-01-2023-002394-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Смоляченко А.Э.,

с участием:

старшего помощника прокурора г.Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, указав в обосновании своих требований следующие обстоятельства:

21.06.2022 ФИО2 на основании приговора Таганрогского городского суда Ростовской области осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

В отношении него установлен административный надзор на основании решения Красносулинского районного суда № 2а-1310/2022 сроком на три года с административными ограничениями: один раз в месяц прибывать в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 час до 06.00 час следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории г. Таганрога Ростовской области.

С 24.11.2022 ФИО2 состоит на учете в ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу, срок отбытого административного надзора составляет 2 месяца.

На основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 21.02.2023 по делу № 2а-1777/2023 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления дополнительного административного ограничения ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, живет за счет случайных заработков.

Административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УМВД России по г. Таганрогу. Дело рассмотрено в отсутствие представителя УМВД России по г. Таганрогу в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате и времени рассмотрения дела при наличии его письменного согласия извещен надлежащим образом с помощью СМС-сообщения, что подтверждается отчетом о доставке, с дополнительным извещением с помощью судебного извещения с помощью почтовой корреспонденции, которая возвращена с отметкой об истечении срока хранения 24.04.2023. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела административного надзора, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 признан виновным по ч.2 ст. 314.1 УК РФ на основании приговора Таганрогского городского суда Ростовской области от 21.06.2022, назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По отбытию наказания по приговору от 21.06.2022 ФИО2 14.09.2022 освобожден.

На основании решения Красносулинского районного суда Ростовской области от 01.08.2022 по делу № 2а-1310/2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении выезда за пределы территории города Таганрога Ростовской области.

С 24.11.2022 ФИО2 состоит на учете в ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу. Срок отбытого административного надзора составляет 5 месяцев. В адрес ФИО2 вынесено предупреждение 24.11.2022, в котором имеется его подпись об ознакомлении.

После установления в отношении ФИО2 административного надзора на основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 21.02.2023 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления административного надзора с административными ограничениями ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением от 17.02.2023 по делу № 5-1-56/2023, постановлением от 17.02.2023 по делу № 5-1-57/2023, постановлением от 21.03.2023 по делу № 5-1-90/2023, постановлением от 21.03.2023 по делу № 5-1-91/2023, постановлением от 21.03.2023 по делу № 5-1-92/2023, постановлением от 21.03.2023 по делу № 5-1-93/2023, постановлением от 21.03.2023 по делу № 5-1-94/2023.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни ФИО2, его характеристику по месту жительства, нарушения ранее установленных ему административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него постоянного контроля.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2023 года.

Председательствующий: Н.А.Бондаренко