Дело № 2а-2673/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-011508-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия об оспаривании уведомления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о признании незаконным уведомления о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №№, возложении обязанности на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия осуществить регистрацию выбора ФИО1 вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 19:11:140402:361, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках поданного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Мотивируя требования тем, что он является собственником вышеуказанного земельного участка. Реализуя своё право собственника, он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ об изменении вида разрешенного использования земельного участка. К заявлению он приобщил Выписку из решения Совета Депутатов Целинного совета Ширинского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой внесены изменения в ПЗЗ Целинского сельсовета в части присвоения спорному земельному участку территориальной зоны СХ2 «Зона дач и садово-огородных товариществ». Основанием для обращения с указанным заявлением послужило намерение привести вид разрешенного использования в соответствии с регламентом территориальной зоны СХ2 «Зона дач и садово-огородных товариществ», а также нахождением земельного участка в границах территории ТСН «СНТ большой Плёс», поскольку планировалось в последствии строительство и регистрация на земельном участке садового дома. ДД.ММ.ГГГГ №№ административный ответчик направил уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета, с которым он не согласен.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление о вручении, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, представил отзыв на административный иск, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с несоблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования спора, также представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет административный иск, рассматриваемый в порядке главы 22 КАС РФ, если установлено, что оспариваемые решения, действия (бездействия) административного ответчика не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы административного истца, создают препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации прав, исчерпывающий перечень оснований для которой приведен в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Подпунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основанием для приостановления государственной регистрации является, в том числе не представление (не поступление) документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или приостановление осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и нормативно-правовое регулирование в указанных сферах, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия было принято решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении спорного земельного участка по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ФИО1 было направлено уведомление №№, о приостановлении начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении спорного земельного участка, но не более чем на 1 месяце (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, ФИО1 были направлены уведомления о не устранении от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ №№.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия было принято решение об отказе государственного кадастрового учета, в связи с не устранением причин препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета в установленный срок приостановления.

Рассматривая требование административного истца о признании уведомления о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания его незаконным, поскольку из представленных материалов видно, что заявитель не обращался в регистрирующий орган с устранением причин приостановления, при этом, административным истцом решение от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации, в апелляционную комиссию в силу положений ч. 9 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» обжаловано не было.

Требование о возложении обязанности на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия осуществить регистрацию выбора ФИО1 вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, не подлежит удовлетворению, поскольку суд не может подменить собой уполномоченный орган совершить определенные действия, которые входят в непосредственные полномочия указанного органа.

С учетом изложенного, суд, приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия об оспаривании уведомления, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик