УИД 72RS0015-01-2025-000616-68

Дело № 5-14/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Нижняя Тавда 15 октября 2025 года

Судья Нижнетавдинского районного суда Тюменской области Слука Т.А.,

с участием:

представителя юридического лица - директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «ФИО6», ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, к административной ответственности в течение года не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 17 минут по адресу: <адрес>, <адрес> при осуществлении постоянного рейда № <адрес>-392 от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен осмотр транспортного средства автобуса №, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, водительское удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленных правил, а именно:

МАОУ «Велижанская СОШ» не обеспечило передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Нарушены подпункт б), пункт 3 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации. Нарушены требования подпункта «д» пункта 8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель территориального отдела Государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО4 в судебном заседании просил МАОУ «ФИО7 школа» строго не наказывать, поскольку все нарушения были устранены сразу после выявления.

В судебном заседании директор МАОУ «ФИО8 школа» ФИО3 пояснила, что с протоколом согласна, в настоящее время все нарушения устранены.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствие с п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В соответствие с п. б п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

В соответствие с п. 39 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 29.06.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт совершения МАОУ «ФИО10 школа» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано время, место и обстоятельства совершенного МАОУ «ФИО9 школа» административного правонарушения;

Протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения;

Решением МТУ Ространснадзора по УФО о проведении постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ;

Актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рейд проведен в отношении МАОУ «ФИО11»;

Протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной фото-таблицей;

Скриншотом № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией путевого листа;

Копией водительского удостоверения;

Копией свидетельства о регистрации ТС;

Копией приказа;

Копией фотографий;

Копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Копией выписки из реестра лицензий.

Судья квалифицирует действия юридического лица Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «<адрес> школа» средняя общеобразовательная школа» по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Представленные по делу доказательства судья считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают юридическое лицо в совершении административного правонарушения.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении юридического лица МАОУ «Велижанская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает принятие МАОУ «Велижанская средняя общеобразовательная школа» мер к устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая положения ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также санкцию ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - двести тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о том, что юридическому лицу МАОУ «Велижанская средняя общеобразовательная школа» в целях предупреждения совершения новых правонарушений следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Положениями части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ определено, что юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено юридическим лицом МАОУ «Нижнетавдинская средняя общеобразовательная школа» впервые.

Санкция ч. 4 ст. 12.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает такого вида наказания как предупреждение.

В силу части 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований, изложенных в диспозиции части 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; совершенное юридическим лицом МАОУ «Нижнетавдинская средняя общеобразовательная школа» административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень статей, административное наказание за которые не подлежит замене на предупреждение (ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждено письменными доказательствами, что допущенные юридическим лицом МАОУ «Велижанская средняя общеобразовательная школа» нарушения устранены.

Оценивая данные обстоятельства в своей совокупности, учитывая, что к административной ответственности юридическое лицо привлекается впервые, в устранение нарушений, непосредственно после их выявления были предприняты меры по их устранению, при отсутствие доказательств свидетельствующих о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличия имущественного ущерба, принимая во внимание имущественное, финансовое положение МАОУ «Велижанская средняя общеобразовательная школа», отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, учитывая положения, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, в соответствие с которыми наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом полного признания вины, устранения в настоящее время выявленного нарушения в полном объеме, что является смягчающими наказание обстоятельствами, судья приходит к выводу о наличии совокупности всех необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полагает возможным заменить юридическому лицу МАОУ «Велижанская средняя общеобразовательная школа» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Велижанская средняя общеобразовательная школа», ИНН № юридический и фактический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Т.А. Слука