Дело № 2а-100/2023 (№ 2-1060/2022)

УИД: 66RS0036-01-2022-001608-58

Решение в окончательной форме принято 10 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Фоменко Р.А.,

с участием помощника прокурора г.Кушва Ермакова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.162 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кушвинского городского суда изменен, действия ФИО2 переквалифицированы на ч.1 ст.162 Уголовного Кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года. Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по постановлению Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ на срок 05 месяцев 27 дней. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 02 года 11 месяцев и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц, а именно 10 и 20 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора; запрета выезда за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); возложены две дополнительные явки на регистрацию в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский», а именно 02 и 28 числа каждого месяца, (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> по месту жительства проживает один, является инвалидом <данные изъяты> группы, периодически в быту употребляет спиртные напитки, был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту проживания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей в МО МВД России «Кушвинский» на него не поступало. При постановке на профилактический учет ФИО2 письменно был предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений. При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умышленно не явился на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский», чем нарушил п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ. По данному факту в отношении ФИО2 составлен административный протокол серии 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 18.50 часов ФИО2 находился в общественном месте у <адрес> в состоянии опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту в отношении ФИО2 составлен административный протокол серии 6604 № по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 01.34 часов ФИО2 находясь по месту жительства в <адрес>, умышленно не допустил сотрудников полиции в квартиру, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По данному факту в отношении ФИО2 составлен административный протокол серии 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Поскольку ФИО2 в течение календарного года три раза был привлечен к административной ответственности по главам 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала административное исковое заявление. Привела те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении, просила продлить срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил его просить. При этом, ФИО2 не оспаривал того, что им были допущены нарушения, за которые он привлекался к административной ответственности. Пояснил, что он страдает неврологическим расстройством. Штрафы им уплачены в полном объеме.

Помощник прокурора г.Кушва Ермаков А.В. в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу части 3 указанной статьи Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.4 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может неоднократно продляться на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 02 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-11). Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л.д.9). В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 02 года 11 месяцев, при этом, установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне места жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 10 и 20 числа каждого месяца (л.д.14-15).

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); возложить обязанности дополнительно два раза являться на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский», а именно 02 и 28 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений и несоблюдении административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица (л.д.21).

Судом установлено, что в течение календарного года ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,2 ст.19.24, ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умышленно не явился на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский», чем нарушил п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ. По данному факту в отношении ФИО2 составлен административный протокол серии 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.28). Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ в 18.50 часов ФИО2 находился в общественном месте у <адрес> в состоянии опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту в отношении ФИО2 составлен административный протокол серии 6604 № по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.30). Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ в 01.34 часов ФИО2 находясь по месту жительства в <адрес>, умышленно не допустил сотрудников полиции в квартиру, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По данному факту в отношении ФИО2 составлен административный протокол серии 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.32). Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.50).

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Кушвинский» майора полиции ФИО3 в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, нигде не работает, является инвалидом <данные изъяты> группы. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.36).

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение ФИО2 за весь период после освобождения из мест лишения свободы, его семейное положение и состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Поскольку ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, три раза был привлечен к административной ответственности в течение календарного года, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.178 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Р.А.Фоменко