Дело № 5-82/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2023 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Созинова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ФИО1, русским языком владеющим, на миграционном учете не состоящем, в браке не состоящим, не являющимся гражданином РФ, не работающим, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

установил:

Гражданин Республики ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГг. в 10 час. 30 мин. в рамках проведения операции «Нелегал 2023» сотрудниками МО МВД России «Родниковский» при проверке документов иностранных граждан производивших стройку здания, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> установлено, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> не имея патента, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом гр. Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Явившемуся в судебное заседание ФИО4 Б. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ. Отводов и ходатайств заявлено не было.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 Б. в судебном заседании вину признал, с протоколом об административном правонарушении был согласен, суду пояснил, он гражданин ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока пребывания регистрацию не продлевал, переехал в гор. Родники в поисках работы. Он знал, что по окончанию срока действия визы ему необходимо было уехать на родину, однако у него не было денег. В связи с чем он переехал в <адрес> к своим знакомым и работал кладчиком кирпича без разрешительных документов на объекте строительства по адресу: <адрес> кладчик. Прибыв на территорию Ивановской области оформить патент он не успел, но и документы для его оформления пока не собирал. О необходимости иметь патент для работы в России он знал. Работал кладчиком кирпича здания, расположенного по адресу: <адрес> работу он получал 2 тыс. руб. за день от ФИО5, гражданина РФ, который пригласил работать его.

Исследовав представленные в суд материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно требованиям п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из ч. 1 ст. 13 указанного закона следует, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 21 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ ни одни доказательства не имеют заранее установленной силы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

По мнению суда совокупности представленных доказательств достаточно для признания иностранного гражданина виновным в совершении вменяемого правонарушения.

В действиях ФИО4 Б. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вина ФИО4 Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана полностью исследованными по делу доказательствами.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в отношении ФИО4 Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, установленные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ ФИО4 Б. были разъяснены, с протоколом он был ознакомлен и согласен, копию протокола после его составления получил.

Личность ФИО4 Б. установлена согласно имеющемуся заграничному паспорту гражданина Республики ФИО1 паспорт № выдан 06.11.2018г. до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО4 Б. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №

- объяснениями ФИО4 Б., данными ДД.ММ.ГГГГ, в которых он пояснил, что он гражданин ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока пребывания регистрацию не продлевал, переехал в <адрес> в поисках работы. Он знал, что по окончанию срока действия визы ему необходимо было уехать на родину, однако у него не было денег. В связи с чем он переехал в <адрес> к своим знакомым и работал кладчиком кирпича без разрешительных документов на объекте строительства по адресу: <адрес>, кладчик. Прибыв на территорию Ивановской области оформить патент он не успел, но и документы для его оформления пока не собирал. О необходимости иметь патент для работы в России он знал. Работал кладчиком кирпича здания, расположенного по адресу: <адрес> работу он получал 2 тыс. руб. за день от ФИО5, гражданина РФ, который пригласил работать его.

- досье из СПО «Мигрант-1» на ФИО4 Б., согласно сведениям которого въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ по визе № действующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» ФИО6 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в рамках проведения операции «Нелегал 2023» сотрудниками МО МВД России «Родниковский» при проверке документов иностранных граждан производивших стройку здания, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> не имея патента, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом гр. Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Исследованные по делу доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Исследованные по делу доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми в рассматриваемом случае суд признает раскаяние привлекаемого лица.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая незаконное пребывание ФИО7 на территории Российской Федерации, уклонение его от выезда, отсутствие на территории Российской Федерации близких родственников, суд считает необходимым ФИО2 ФИО7 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания, полагая, что данный вид наказания будет отвечать принципам соразмерности и является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в интересах национальной безопасности и общественного порядка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.10, 30.1 - 30.3, ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ судья,

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО2 административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, но на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток.

Поручить доставление ФИО3 в указанное учреждение работникам УФССП по Ивановской области.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор № Наименование платежа – штраф по постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Созинова