УИД: 32RS0015-01-2025-001943-94

Дело №2а-1850/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23июля 2025 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

при секретаре Картышевой К.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г. Клинцы Брянской области Сергеенко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1850/2025 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой выявлено, что размещена информация о возможности приобретения книгопечатного издания «Сэнсэй IV Исконный Шамбалы» А.Н., на следующей странице сайта с <данные изъяты>. В ходе мониторинга установлено, что доступ на данные Интернет сайты свободные, ознакомиться с содержанием информационных сайтов и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Приобрести книгопечатное издание на вышеуказанном сайте может каждый желающий, цена установлена соответствующим разделом, произвести оплату за приобретенный товар возможно любым способом оплата банковской картой, перевод наличных денежных средств с использованием электронных платежных систем и др. Открытый доступ к информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, предоставляющей возможность приобретения книги, содержательная часть которой может повлечь угрозу разжигания ненависти (вражды) различных групп населения, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность, является источником распространения запрещенной информации. ФИО1 «Сэнсэй IV. Исконный Шамбалы»-М.: Аллатра Русь,2019-704 с.решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под №.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте с URL- <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> Сергеенко Р.А. поддержал заявленные требования и пояснил, что установить лицо, которому принадлежит указанная интернет-страница, не представляется возможным.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие, предоставил отзыв по делу, в котором указал, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 1).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. (п. 6).

В соответствии с частью 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или нарушение прав субъектов персональных данных, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда. В случае, если размещение информации в форме открытых данных осуществляется с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных", размещение информации в форме открытых данных должно быть приостановлено или прекращено по требованию уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

Пунктом 1 статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», регламентировано, что экстремистская деятельность —это насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения и др.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ под экстремистским материалом следует понимать предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно статье 3 Федерального закона № 114-ФЗ, противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В соответствие с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 15 Федерального закона N2 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации.

Указанная стратегия определяет цели, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму, важнейшими из которых являются защита основ конституционного строя российской Федерации, государственной и общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз.

Определяя основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области законодательной деятельности главенствующая роль отдается обеспечение эффективного применения норм законодательства Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму; проведение мониторинга правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму; совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму в части, касающейся пресечения производства и распространения экстремистских материалов, в том числе на электронных носителях информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», как использование, распространение и пропаганда экстремизма (экстремистских материалов) запрещена законом.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно- коммуникационной сети Интернет в свободном доступе неограниченному кругу лиц материалов экстремистского характера.

Как следует из материалов проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что в сети Интернет размещена информация о возможности приобретения книгопечатного издания «Сэнсэй IV Исконный Шамбалы» А.Н., на следующей странице сайта с URL<данные изъяты> ходе мониторинга установлено, что доступ на данные Интернет сайта свободный, ознакомиться с содержанием информационных сайтов и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Приобрести книгопечатное издание на вышеуказанном сайте может каждый желающий, цена установлена соответствующим разделом, произвести оплату за приобретенный товар возможно любым способом оплата банковской картой, перевод наличных денежных средств с использованием электронных платежных систем и др.

ФИО1 «Сэнсэй IV. Исконный Шамбалы»-М.: Аллатра Русь,2019-704 с.решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под №.

Таким образом, открытый доступ к информации, размещенной на <данные изъяты>, предоставляющей возможность приобретения книги, содержательная часть которой может повлечь угрозу разжигания ненависти (вражды) различных групп населения, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность, является источником распространения запрещенной информации.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о приобретении материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, создает реальные предпосылки причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, предоставление доступа к указанным материалам, способах приобретения таких материалов, фактически является информационным пособничеством экстремистской деятельности, создающим угрозу безопасности государства и общества в целом.

В целях ограничения доступа сайта с <данные изъяты> которые содержат запрещенную информацию, необходимо внести страницу сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указатель страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона N2 149-ФЗ.

Основанием для внесения интернет ссылку в единый реестр, является вступившее в законную силу решение судов о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции «Роскомнадзора» в соответствии с п.5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент проверки и на дату рассмотрения дела судом указанные в заявлении страницы сайтов, на которых размещена информация по приобретению экстремистского материала, в едином реестре отсутствовала (http://eais.rkn.gov.ru).

Установить лицо, которому принадлежит указанная интернет страница, не представляется возможным, что подтверждается собранными материалами проверки.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, в целях недопущения распространения и пропаганды экстремизма (экстремистских материалов), суд находит обоснованными требования прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на сайте с URL-адресами <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175 -180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресами <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых сайтов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следующий сайт: <данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Судья Боженова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.