№ 2-9354/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Биглер Н.А.,

с участием представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, возложении обязанности произвести компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг, в обоснование требований указав, что является получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории ..., также является пенсионером, которому полагаются льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст.13 ФЗ «О ветеранах», ветераны труда имеют право на компенсацию коммунальных затрат, выплата компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** была прекращена в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в ** ** ** задолженность за указанные периоды была погашена, после чего истец обратился в заявлением к ответчику о выплате компенсации расходов за указанные периоды, на что им был получен отказ, с которым не согласен.

Истец просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласился.

Представитель третьего лица поддержала требования истца.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено,

ФИО1 состоит на персонифицированном учете к ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» как «...», «...», «...».

На основании заявления ФИО1 были назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно федерального и республиканского законодательства по категории «...» по адресу: ...85.

На основании ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (ст.28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В связи с чем, на основании ст.15 Закон Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилого помещения (кроме услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан.

Предоставление указанных мер социальной поддержке по оплате жилищно-коммунальных услуг регулируется Постановление Правительства РК от 05.05.2009 N 115 «Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми» (далее Правила).

В силу положений ст.160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч.3 ст.160 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация). Компенсация предоставляется при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, по ее погашению (п.13 Правил в редакции от 07.04.2016г.).

Согласно п.18 Правил перечисление компенсации прекращается в месяце, в котором центром установлены следующие обстоятельства: наличие у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца и (или) невыполнение условий соглашения с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, по погашению задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Организациями в центры представляются также другие необходимые для предоставления компенсации сведения, в том числе о наличии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца, о наличии и (или) выполнении гражданами соглашений, заключенных с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, по ее погашению (п.23 Правил).

** ** ** и ** ** ** ФИО1 были направлены уведомления о прекращении денежной компенсации в связи с поступившими в ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» сведениями от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги населению, об имеющихся у истца задолженностях.

Как установлено в п.21 Правил в редакции от 07.04.2016 Компенсация, выплата которой прекращена вследствие наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца и (или) невыполнения условий соглашения с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, по погашению задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги: 1) при наличии уважительных причин возникновения (непогашения по соглашению) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок) и представлении в центр подтверждающих соответствующие обстоятельства документов (справка из лечебного учреждения, или свидетельство о смерти, или справка с места работы о задолженности по выплате заработной платы) выплачивается за месяц (месяцы), в котором (в которых) гражданин находился на стационарном лечении, умерли близкие родственники, не выплачена заработная плата; 2) при отсутствии уважительных причин возникновения (непогашения по соглашению) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в случае подтверждения гражданами полного погашения задолженности или согласования срока погашения задолженности с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, в течение месяца, следующего за месяцем прекращения перечисления компенсации, выплачивается за месяц, в котором перечисление компенсации было прекращено. Перечисление компенсации, прекращенное вследствие иных случаев, не указанных в настоящем пункте, возобновляется в месяце, следующем за месяцем, в котором представлены документы, подтверждающие полное погашение задолженности или согласование срока погашения задолженности с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению.

С учетом Правил, ФИО1 задолженность должна была быть погашена до ** ** ** и ** ** **.

Сведений о погашении задолженности в указанные периоды не поступало.

На основании поступивших сведений о погашении задолженности выплата мер социальной поддержки по жилищно-коммунальным услугам возобновлена на основании п.21 Правил с ** ** **.

Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны ответчика.

Ссылка истца на п.16 и п.20 Правил, согласно которым назначенные суммы компенсаций, которые не были получены гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения заявителя за их получением; перечисление компенсации, прекращенное вследствие неполучения гражданином компенсации в течение трех месяцев подряд, возобновляется после обращения заявителя за ее получением и выплачивается за период неполучения компенсации, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за ее получением основана на неверном понимании указанных норм, поскольку прекращение выплаты компенсации в связи с наличием долга по оплате ЖКУ не относится к понятиям, указанным в п.16 и 20 Правил «компенсации, которые не были получены своевременно», а также «компенсации, прекращенные вследствие неполучения гражданином», поскольку Мартюшевскому за спорные периоды никакие компенсации не начислялись, а перерасчет сумм компенсаций за предыдущие периоды, в которых была задолженность по оплате ЖКУ нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Также стороной ответчика заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ч.1 ст.196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст.200 ГК РФ).

Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Мартюшевский обратился в суд с иском (отправил иск по почте) ** ** **, соответственно трехлетний срок исковой давности по периодам с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** является пропущенным.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» о признании отказа незаконным, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца.

Судья Ф.А.Автушин