КОПИЯ 2-5897/2023
УИД 63RS0038-01-2023-000884-81
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2023 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего Меркуловой Т.С.
при секретере ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5897/2023 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированное строение- жилой дом, общей площадью 48,70 кв.м., жилой площадью 28,10 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах и по координатам, в соответствии со схемой границ земельного участка от от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленным кадастровым инженером ООО "Земля Поволжья" ФИО10.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 с детства вместе с со своей семьей с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется и владеет земельным участком, площадью 513 кв.м. и расположенным на нем жилым домом площадью 48,70 кв.м. по адресу: <адрес>.
Указанный жилой дом ранее принадлежал её бабушке- ФИО3.
Право собственности на жилой дом и земельный участок никем и никогда не регистрировалось, первичная инвентаризация дома была произведена Бюро технической инвентаризации Куйбышевской области в ДД.ММ.ГГГГ..
Согласно техническому паспорту год постройки дома указан -ДД.ММ.ГГГГ.., общая площадь жилого дома составляет 48,70 кв.м., жилая площадь- 28,10 кв.м. Дом газифицирован, подключен к системе электроснабжения, вода и удобства на улице.
Лицевые счета в ресурсно-снабжающих организациях открыты на имя бабушки и матери истца ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка истца - ФИО3. В указанном жилом доме в настоящее время проживает только истец. Дом расположен на земельном участке площадью 513 кв.м, какие либо споры по границам отсутствуют.
С целью подтверждения фактического проживания истца по указанному адресу была создана комиссия из соседей по указанному адресу и участкового, о чем ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан акт.
Данный адрес в качестве постоянного адреса проживания указан во всех документах истца, в том числе в приговорах суда.
Истец обращалась в Администрацию Кировского района с заявлением о предоставлении заключения комиссии по факту создания жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ года, однако ДД.ММ.ГГГГ ей был отказано, ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ указанный закон утратил силу.
Так же истец ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Администрацию г.о. Самара с заявление о предварительном согласовании предоставления ей в собственность бесплатно фактически занимаемого земельного участка, срок рассмотрения указанного заявления указан как ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени какой либо ответ в адрес истца не поступил.
Испрашиваемый земельный участок используется истцом в соответствии с целевым назначением. Требований об изъятии земельного участка не заявлялось. Земельный участок находится вне красных линий, не является территорией общего пользования. Смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет, границы вышеназванного земельного участка с соседними землепользователя согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц.
На основании технического заключения по инженерно-техническому обследованию жилого дома, экспертному заключению заключения № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ФБУЗ "Отдел гигиены и эпидемиологии в Самарской области", экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного НИИ ВДПО ОПБ, указанный жилой дом соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно.
В судебное заседание истец, представитель истца по доверенности ФИО11 не явились, представили заявление, в котором просили исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО12 в судебное заседание не явилась, возражений на исковое заявление не представила.
Представители третьих лиц - Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменный отзыв не представили.
Третье лицо ФИО16 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, обозрев материалы ивентарного дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что спорный жилой дом согласно материалам инвентаризации возведен в 1956г., т.е. до 1990 года, что подтверждается техническим паспортом БТИ (л.д. 12-27).
Согласно материалам дела, предыдущим владельцем являлся ФИО13, который умер.
Как следует из материалов дела, по вышеуказанному адресу проживала бабушка истца- ФИО3.
В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 предпринимала попытки оформить указанный жилой дом, обращалась в БТИ за формой № и запрашивала копию плана на жилой дом, о чем имеется заявление, подписанное зам.председателя исполкома ФИО14 (л.д. 36). Однако по неизвестным истцу причинам оформить право собственности на указанный жилой дом не смогла.
Согласно свидетельству о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 родилась дочь ФИО4 (мать истца) (л.д. 33).
Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. родителями истицы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются: отец ФИО5, мать ФИО6 (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка истца - ФИО7, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 34).
ДД.ММ.ГГГГ. умерла мать истицы - ФИО6, что подтверждается свидетельсвом о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.246).
Судом установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 41).
Также согласно приговору Советского районного суда г. Самара местом проживания и регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения указано: <адрес> (л.д. 42-49).
Согласно справке Бюро технической инвентаризации от ноября ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФИО3, по данным технической инвентаризации выстроен дом литер АА1, год постройки- ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 35)
Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь дома составляет 48,7 кв.м., жилая- 28,1 кв.м., подсобная- 20,6 кв.м., год постройки указан ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-27).
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь дома также составляет 48,7 кв.м., жилая площадь- 28,1 кв.м., вспомогательная- 20,6 кв.м. (л.д. 193-199).
Истцом подано заявление в Администрацию Кировского района о предоставлении заключения комиссии по факту создания жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ года, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ указанный закон утратил силу (л.д.28-29).
Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что общая площадь жилого дома по адресу: <адрес>, составляет- 48,70 кв.м., жилая площадь -28,10 кв.м., вспомогательная площадь - 20,60 кв.м. Здание в целом находится в нормативном техническом состоянии. Пространственная жесткость и устойчивость здания в целом обеспечена. Строительство 1 этажного жилого здания в соответствии с действующими строительными нормами правилами, характеристики несущих конструкций здания обеспечивают его прочность, устойчивость и безопасность эксплуатации. Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций соответствуют требованиями СНиП 11-3-79*. Инженерно - техническое состояние конструкций здания соответствует строительным нормам и правилам Градостроительных нормативов в части обеспечения безопасной эксплуатации строительных конструкций. Архитектурно-строительные решения, реализованные в процессе строительно-монтажных работ, обеспечивают безопасную эксплуатацию здания, не угрожают жизни и здоровью граждан, а также не нарушает требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренние санитарнотехнические нормы», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87* «Несущие и ограждающие конструкции». На основании вышеизложенного и с учетом нормативного технического состояния конструкций 1 этажного жилого здания по адресу: <адрес>, обеспечено всеми инженерными коммуникациями, возможна его дальнейшая безопасная эксплуатация по своему назначению. Расчет инсоляции для жилого здания проведен в соответствии с действующими нормами СНиП, СанПиН и ТСН. Учитываемое время инсоляции - с 7:23 до 17:40. В расчетной точках жилого здания нормативная инсоляция составляет 2ч. 20 мин, что выше нормируемой. В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 нормативная продолжительность инсоляции жилых зданий, попадающих под влияние жилого здания обеспечена (л.д. 91-115).
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного НИИ ВДПО ОПБ жилой дом в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнено согласно требований пожарной безопасности. Эвакуационные пути в пределах помещения обеспечивают безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы. Параметры эвакуационных выходов соответствуют требованиям п. 6.16 СНиП 21-01- 97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Пределы огнестойкости строительных конструкций жилого здания - жилого дома соответствуют допустимой степени огнестойкости здания. На основании вышеизложенного, в рамках проведенной экспертизы установлено, соответствие объёмно-планировочных и конструктивных решений в жилом доме требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д. 116-122).
Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ФБУЗ "Отдел гигиены и эпидемиологии в Самарской области" следует, что техническая документация по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует государственным нормам и правилам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в редакции Изменений и дополнений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 123-127).
Из материалов дела следует, что по спорному адресу открыты лицевые счета в ресурсно-снабжающих организациях (ООО «СКС», АО «Самарагорэнергосбыт», ООО «Газпром межрегионгаз Самара») (л.д. 39-40).
Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, в том числе, строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (пункт 1.1.); в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3); изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (пункт 4).
Возведенный жилой дом, являющийся объектом индивидуального жилого строительства, соответствует предусмотренным в части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ требованиям.
Кроме того, исходя из положений части 3 статьи 48, частей 1, 2, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также части 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.
Также истцом в Администрацию г.о. Самара подано заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно фактически занимаемого ею земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, срок рассмотрения указанного заявления указан как ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени какой либо ответ в адрес истца не поступил (л.д.30-31).
В соответствии с схемой расположения земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ООО "Земля Поволжье" от 25.01.2023г., площадь земельного участка составляет 513 кв.м. (л.д. 50).
Согласно заключению ООО "Земля Поволжье" от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.50-55) кадастровым инженером ФИО10 проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что на местности земельный участок граничит по правой меже с участками 91/20 по <адрес> и № по <адрес>; по левой меже с участками № и № по <адрес>; по фасаду с землялми общего пользования- <адрес> результатам проведенных полевых измерений ДД.ММ.ГГГГ ООО "Земля Поволжье"подготовлена схема расположения земельного участка площадью 513 кв.м., занимаемого домовладением № по <адрес>, в результате сложившегося землепользования уменьшилась фактическая ширина участка относительно данных, содержащихся в материалах технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствуют пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Наличия спора по расположению жилого дома не установлено в ходе судебного разбирательства, все смежные земельные участки стоят на кадастровом учете. Расстояние от жилого дома до границы смежного земельного участка ФИО16 (<адрес>) составляет менее 3 метров, в связи с чем он привлечен к участию в деле в качестве третьего лица. От ФИО16 в материалы дела представлено заявление, из которого следует, что споров по расположению жилого дома истца не имеется.
Согласно материалам дела, сведения о правообладателях в реестре недвижимости на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют, право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано.
Согласно выписке из ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, площадью 513,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположен в функциональной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». По Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок находится в зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок в соответствии с Приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями» расположен в: Приаэродромная территория аэродрома Безымяпка - подзона 3, подзона 4, подзона 5 подзона 6; Приаэродромная территория аэродрома Кряж. В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельных участков проектная документация лесного участка отсутствует (л.д. 76-77).
Принимая во внимание, что жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО2 (паспорт № №) к Администрации г.о. Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), Департаменту управления имуществом г.о. Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.
Признать за ФИО2, право собственности на реконструированное строение- жилой дом, общей площадью 48,70 кв.м., жилой площадью 28,10 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Срок изготовления мотивированного решения -06 октября 2023 г.
Председательствующий: Т.С. Меркулова
Решение вступило в законную силу -
«КОПИЯ ВЕРНА»
Подпись судьи______________________________
Наименование должности
уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
___________________________________________
«_______»___________________________ 20__ г.
Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-5897/2023
(УИД 63RS0038-01-2023-000884-81) Кировского районного суда г. Самары