Дело № 2-4562/2023

64RS0045-01-2023-005422-39

Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при помощнике судьи Тимофеевой А.Е.,

с участием представителя истца и третьих лиц ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 - ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО12 к Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова, Комитет по финансам администрации МО "Город Саратов", ФИО8 ФИО13, ФИО8 ФИО14, ФИО8 ФИО15, о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», мотивируя исковые требования тем, что он совместно со своей матерью ФИО1 и сестрой ФИО5, длительное время зарегистрирован и проживает в жилом помещении – квартире общей площадью 44,1 кв.м., по адресу: <адрес>, регулярно и в срок оплачивает коммунальные платежи. Также в указанной квартире зарегистрирован отец истца ФИО10, брак между ФИО10 и ФИО1 расторгнут. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в ДД.ММ.ГГГГ году было представлено деду истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам его семьи. ФИО4 был зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году скончался. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кировского района МО «Город Саратов» выдала истцу уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма указанного жилого помещения. Полагая, что истец обладает правом пользования спорным жилым помещением, по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, несет бремя расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований просил признать за ФИО9 право пользования жилым помещением, обязать Администрацию Кировского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО9 договор социального найма указанного жилого помещения, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя мать ФИО1, сестры ФИО5

Представитель истца ФИО9, третьих лиц ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, приводя в их обоснование те же доводы, что изложены в исковом заявлении и в уточнении исковых требований, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кировского района МО «Город Саратов» ФИО7 возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, суд определил рассмотреть дело без их участия, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены ст. 69 ЖК РФ, согласно которым к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес>, является муниципальным объектом недвижимости, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов».

Как следует из искового заявления и материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, было представлено деду истца - ФИО4, что подтверждается, в том числе, справкой ООО «УК Фаворит-стандарт качества» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ответственным квартиросъемщиком квартиры является ФИО4, справкой ООО «УК Фаворит-стандарт качества» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в спорной квартире постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), договором на оказание коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным № с ФИО4, договором на снабжение газом граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ОАО «Саратовгаз» с ФИО4

Согласно свидетельству о смерти, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Из справки ООО «УК Фаворит-стандарт качества» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении проживают, помимо умершего квартиросъемщика ФИО4, его сын ФИО10, его бывшая жена ФИО1, и внуки ФИО9 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (л.д. 16).

Родство истца с ФИО4 и иными лицами, зарегистрированными в жилом помещении подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО9 серия № №, в которой в графе «отец» указан ФИО3, копией свидетельства о рождении ФИО3, в которой в графе «отец» указан ФИО4, копиями свидетельства о рождении ФИО11, ФИО5 (л.д. 13-15).

Факт длительного проживания третьих лиц в жилом помещении подтверждается также сведениями адресно-справочной службы, согласно которым ФИО1 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 снялся с регистрационного учета по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, выданному ООО «Федеральный кадастровый центр-Бюро техников и инженеров» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, имеет жилую площадь 31,1 кв.м., общую площадь 44,1 кв.м., расположена на 2 этаже многоэтажного жилого дома (л.д. 18-20).

Истец вселен в квартиру в качестве члена семьи своего отца – ФИО10 и деда – ФИО4, проживает в квартире осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес>, что ответчиком не оспаривается.

Каких-либо прав на объекты недвижимости на территории Российской Федерации за ФИО9 не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Таким образом, основной характеристикой указанного договора является его длительность. Сам по себе факт утраты ордера на вселение в квартиру не лишает права истца требовать заключения с ней договора социального найма. Истец приняла необходимые меры по установлению нахождения правоустанавливающих документов, подтверждающих законность ее вселения в квартиру.

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кировского района МО «Город Саратов», ФИО9 отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордера), в архиве администрации данный документ отсутствует (л.д. 8).

Между тем, само по себе отсутствие ордера на указанную жилплощадь не может являться основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на занимаемое на законных основаниях жилое помещение, поскольку истец зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства, проживает в квартире, о которой возник спор, длительное время, производит оплату жилищно-коммунальных платежей за квартиру, т.е. данная жилая площадь предоставлена ей на законных основаниях.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что с момента вселения ФИО9 в жилое помещение в качестве члена семьи прежнего нанимателя – ФИО4, умершего в ДД.ММ.ГГГГ году, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, истец и его родственники зарегистрированы в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, жилое помещение предоставлено в пользование деду истца – ФИО4, который умер в ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО9, третьи лица ФИО1, ФИО5 были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи прежнего нанимателя и, следовательно, у них возникли равные с нанимателем прав и обязанностей.

При этом суд учитывает, что право пользования истца указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требований о выселении ФИО9, его родственников в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для заключения договора социального найма опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО9 подлежат удовлетворению путем признания за ФИО9 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и возложения обязанности на администрацию Кировского района МО «Город Саратов» заключить договор социального найма с ФИО9 на указанное жилое помещение, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 и несовершеннолетней ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО8 ФИО16 к Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО8 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Саратовской области, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО8 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>., с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО8 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года.

Судья И.А. Белякова