Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина 06 октября 2025 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 3 года, б/н от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 3 года,

представителя административных ответчиков ФИО2 по доверенностям № от 25.12.2024г. сроком до 31.12.2025г., № от 01.11.2024г. сроком на 1 год, № от 23.01.2025г. сроком до 31.12.2025г., № от 31.10.2024г. сроком на 1 год,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, ФКУ Военный комиссариат Ленинградской области, Призывной комиссии Ленинградской области, Военному комиссариату г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области о признании решений от ДД.ММ.ГГГГ. незаконными, обязании повторно провести процедуру контрольного медицинского освидетельствования с выдачей направления на дополнительное медицинское обследование, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав в обосновании своих требований, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области. Призывной комиссиейГатчинского муниципального округа Ленинградской области в рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ. в отношении негопринято решение об освобождении от призыва на военную службу, на основании присвоения категории В. Категория годности была присвоена на основании прохождения в психоневрологическом диспансере обследования. Результаты обследования выданы не были. Решение было направлено в вышестоящую призывную комиссию для утверждения. ДД.ММ.ГГГГ. явился в военный комиссариат Ленинградской области для контрольного медицинского освидетельствования, по результатам которого ему определена категория годностиБ - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решение призывной комиссии Гатчинского муниципального округа было отменено, он был призван на военную службу. Не согласен с вынесенными решениями призывной комиссии Ленинградской области и считает их незаконными и необоснованными, так как он имеет основание для освобождения от призыва на военную службу, в связи с наличием у него заболевания «Расстройство адаптации». На контрольном медицинском освидетельствовании врачам были озвучены его жалобы на состояние психического здоровья. Данные жалобы подтверждаются медицинскими документами. В связи с чем полагает, что ему должна быть определена категория годностиВ- ограниченно годен к военной службе, и он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Помимо прочего, он предоставлял документо наличии у него заболевания «<данные изъяты>». В связи с чем ему также должна быть определена категория годностиВ- ограниченно годен к военной службе, и он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Направление на дополнительное медицинское обследование в ходе контрольного медицинского освидетельствования не получил. Призывная комиссия Ленинградской области при принятии в отношении него решений проигнорировала факт наличия жалоб на состояние здоровья и медицинских документов, а также невозможности объективной оценки состояния его здоровья врачами призывной комиссии ввиду отсутствия у них полномочий на проведение соответствующего обследования, и в нарушение ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 5З-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" вынесла решение о призыве на воинскую службу. Считает, что решение призывной комиссии Ленинградской области нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу. В связи с чем административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Ленинградской области от 02.07.2025г. об отмене решения призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области об освобождении ФИО3 от военной службы,признать незаконным решение призывной комиссии Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. о призыве на военную службу ФИО3, обязать призывную комиссию Ленинградской области провести повторно процедуру контрольного медицинского освидетельствования, а также взыскать с ФКУ Военный комиссариат Ленинградской области судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Административный истец, надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела, что подтверждается конвертом с судебной повесткой, вернувшийся в адрес суда, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд в порядке ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца, явившись в судебное заседание, требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не признал по основаниям, изложенным в возражениях и в дополнениях к возражениям на административное исковое заявление о том, что призывник проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате г. Гатчина и Гатчинского района в соответствии с требованиями руководящих документов. При рассмотрении личного дела призывника призывной комиссией Ленинградской области решение призывной комиссии Гатчинского муниципального округа было отменено. ФИО3 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении КМО врач-психиатр, член призывной комиссии ЛО, выявил, что в материалах личного дела призывника по результатам обследования в «<данные изъяты>» и характеристики с места учебы выявлен повышенный уровень психатизации и сниженный уровень интеллекта, всвязи с чем был сделан вывод о необходимости стационарного обследования ФИО3 для уточнения его диагноза. По результатам КМО ФИО3 выставлен диагноз «<данные изъяты>», определена категория годности Г – временно не годен к военной службе на ДД.ММ.ГГГГ. Призывной комиссией Ленинградской области было вынесено решение о предоставлении ФИО3 отсрочки от призыва.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Так, в силу статей 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Таким образом, Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 при наличии оснований, предусмотренных Законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, родившийся02.10.2003года, состоит на воинском учете.

Ранее проходил медицинское обследование.

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 высказывал жалобы на чувство тревоги, неуверенности, чувство своей ненужности, выставлен диагноз: «<данные изъяты>»,определена категория "Г" – временно не годен к военной службе.Направлен в ДПБ на обследование.

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 жалоб на здоровье не высказывал, выставлен диагноз: «<данные изъяты>»,определена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно электроэнцефалографическому исследованию от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 на данной ЭЭГ регистрируются <данные изъяты> с явлениями раздражения срединных структур на диэнцефальном уровне легкой степени. Очаговых, пароксизмальных и эпилептиформных изменений в покое и при проведении функциональных нагрузок не выявлено.

Согласно заключению по результатам экспериментально-психологического исследования, проведенного в ГКУЗ ЛО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, интеллект ФИО3 соответствует низкой норме. Патопсихологический продукции когнитивной сферы не выявлено. По опроснику ММРI, получен недостоверный профиль. Согласно индексу (симуляции/диссимуляции) обнаруживает рентную установку аггравации. Испытуемый сознательно демонстрирует поведение, подчеркивающее несостоятельность функций, симулирует их нарушение, чтобы получить выгоду.

В соответствии с актом обследования состояния здоровья от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился на обследовании в Гатчинском ФИО4 «<данные изъяты>» по направлению военного комиссариата г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, высказывал жалобы на слабость при интенсивных физических нагрузках, раздражительность, направленную на окружающих: «я их не понимаю, начинаю злиться, меня трясет, начинаю кричать, могу биться головой о стену, например». Также жалуется на тревогу, сопровождающуюся тремором рук, приливами жара или ознобом, потливостью ладоней и стоп. Нарушение сна: трудно заснуть из-за тревожных мыслей. ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>».

Согласно справке МБУЗ Гатчинская ЦРКБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д. №).

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 высказывал жалобы на психическое состояние здоровья, выставлен диагноз: «<данные изъяты>»,определена категория «В» - ограничено годен к военной службе.

Решением Призывной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 определена категория «В» - ограничено годен к военной службе.

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 жалобы на здоровье не высказывал, выставлен диагноз: «<данные изъяты>»,определена категория «Г» - не годен к военной службе. Направлен в ГКУЗ ЛО «<данные изъяты>» на стационарное лечение сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Призывной комиссии Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком на 3 месяца.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Указанные положения закона были соблюдены при проведении в отношении ФИО3 мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

С таким заявлением административный истец не обращался, в суде о назначении судебно-медицинской экспертизы не ходатайствовал.

Разделом 5 Расписания болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, установлено, что освидетельствование граждан, страдающих психическими расстройствами, проводится после обследования в амбулаторных или стационарных условиях в специализированной медицинской организации (специализированном отделении медицинской организации).

В случае если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, имеет и представляет комиссии медицинские документы (медицинские заключения), составленные ранее соответствующими профильными медицинскими учреждениями, и по таким документам возможно определение психического состояния гражданина и категории годности его к военной службе в рамках проводимого освидетельствования, то врачом-психиатром может быть принято решение об установлении категории годности на момент освидетельствования на основании объективного осмотра и подробного изучения имеющихся медицинских заключений. В случае же невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, с учетом требований пункта 20 Положения направляется в соответствующую медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза состояния. Указанные действия врача-психиатра в составе призывной комиссии являются реализацией положений абзаца первого раздела 5 "Психические расстройства" Расписания болезней.

Соответствующие разъяснения даны в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N АКПИ24-820 Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца первого подраздела 5, пункта "г" статьи 17, абзаца седьмого пояснений к данной статье расписания болезней раздела II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

При наличии противоречий относительно установленного диагноза, а также данных о наличии у ФИО3 признаков психического заболевания, которое подтверждено данными наблюдения врачей (с ДД.ММ.ГГГГ года заболевание квалифицировано врачами-психиатрами как "<данные изъяты>", в ДД.ММ.ГГГГ году установлен диагноз - "<данные изъяты>"), призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность организовать дополнительное медицинское освидетельствование с целью проверить верность диагноза.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, в удовлетворении административного иска ФИО3 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, ФКУ Военный комиссариат Ленинградской области, Призывной комиссии Ленинградской области, Военному комиссариату г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области о признании решений Призывной комиссии Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене решения призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области об освобождении ФИО3 от военной службы, о призыве ФИО3 на военную службу незаконными, обязании повторно провести процедуру контрольного медицинского освидетельствования с выдачей направления на дополнительное медицинское обследование, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области