Решение по делу № 2А-386/2022 от 10.10.2022 - о признании незаконными действия государственных органов.

Дело № 2а-386/2022

36RS0024-01-2022-000849-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года г.Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при секретаре Гудковой Н.В.,

с участием представителя административного истца Косякина К.В.,

представителя призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж Воронежской области при военном комиссариате города Нововоронеж и администрации городского округа г.Нововоронежа Воронежской области – ФИО1,

представителя военного комиссариата г.Нововоронеж Воронежской области и военного комиссариата Воронежской области – военного комиссара г.Нововоронежа Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж Воронежской области при военном комиссариате города Нововоронеж, военному комиссариату г.Нововоронеж Воронежской области, военному комиссариату Воронежской области, администрации городского округа г.Нововоронежа Воронежской области о признании незаконными действия государственных органов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж Воронежской области при военном комиссариате города Нововоронеж о признании незаконными действия государственных органов, указав, что 21.09.2022 Президент РФ издал Указ № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», на основании которого Военный комиссар Воронежской области издал приказ № 367 от 21.09.2022 «Об объявлении мобилизации на территории Воронежской области». В соответствии с этими нормативными актами была объявлена частичная мобилизация, в связи с чем ФИО3 вручена повестка серии № в которой ему предписывалось прибыть в Нововоронежский городской военкомат 22.09.2022. Когда он прибыл в военкомат, то ему объявили, что он подлежит призыву на военную службу по мобилизации и будет направлен для прохождения обучения и слаживания в войсковую часть в г. Богучаре. Он попросил членов призывной комиссии направить его на углубленное медицинское обследование на предмет годности к военной службе по состоянию здоровья и сообщил, что с момента предыдущей ВВК у него значительно ухудшилось состояние здоровья: у него была диагностирована <данные изъяты>, а также <данные изъяты> В подтверждении заболеваний он предъявил копии обследования и справок с указанием диагнозов, но его ни кто слушать не стал, медицинские документы не приняли, на углубленное медицинское обследование не направили и объявили, что он годен к военной службе, и подлежит призыву в ВС РФ с направлением в войсковую часть 91711 в г. Богучар. После чего их посадили в автобус и увезли в г. Богучар. Считает, что члены призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа город Нововоронеж при Военном комиссариате города Нововоронежа Воронежской области нарушили его права тем, что не направили его на углубленное медицинское обследование, т.к. приобретенные заболевания доставляют большие неудобства, ему необходимы специальные лекарства <данные изъяты> и постоянные инъекции в связи с <данные изъяты> В силу п. 1.2 ст. 5.1 Федерального Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, однако комиссия этого не сделала. Считает, что нарушение его прав можно устранить путем направления ФИО3 на повторное углубленное медицинское освидетельствование для определения годности, по состоянию его здоровья, для прохождения военной службы. Это освидетельствования необходимо провести на основании медицинских документов. Кроме того, хотя текст Указа Президента РФ о частичной мобилизации не уточняет, какие категории населения подлежат призыву, но в официальном обращении Путина В.В. четко очерчен круг граждан, которых коснется мобилизация: это в первую очередь те, кто ранее проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, в настоящий момент находится в запасе, имеет соответствующий опыт и необходимые военно-учетные специальности (ВУС). Призываются офицеры запаса, рядовой и сержантский состав со следующими возрастными ограничениями: рядовые, сержанты - до 35 лет; младшие офицеры - до 50 лет; старшие офицеры - до 55 лет. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ лет, звание - ефрейтор, следовательно, его не должны были призвать на военную службу в первую очередь, о чем он неоднократно и настойчиво сообщал на призывной комиссии, но его не стали слушать, не обращали внимание на то, что он ссылался на официальное обращение Президента РФ Путина В.В.. Более того, военком ему сказал, что его выбрал компьютер и его, якобы, не кем заменить. В настоящее время он находится в войсковой части <данные изъяты> в г. Богучар, и он один из самых возрастных военнослужащих в своей части. В связи с чем просит признать незаконным решение о призыве в Вооруженные Силы РФ в связи с мобилизацией ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изложенного в протоколе от 22.09.2022 призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа город Нововоронеж при Военном комиссариате города Нововоронежа Воронежской области; обязать административного ответчика провести повторное углубленное медицинское освидетельствование Военно-врачебной комиссией ФИО3 о степени его годности к военной службе.

Определением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 06.10.2022, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены военный комиссариат г.Нововоронеж Воронежской области, военный комиссариат Воронежской области, администрация городского округа г.Нововоронежа Воронежской области.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя - адвоката Косякина К.В., который заявленные административные исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административных ответчиков - призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж Воронежской области при военном комиссариате города Нововоронеж, администрации городского округа г.Нововоронежа Воронежской области - ФИО1, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административных ответчиков - военного комиссариата г.Нововоронеж Воронежской области, военного комиссариата Воронежской области - военный комиссар г.Нововоронежа Воронежской области ФИО2, принимавший участие в рассмотрении дела 07.10.2022, то есть до объявления судом перерыва до 10.10.2022, возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований. 10.10.2022 в судебном заседании участия не принимал, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Свидетель ФИО8, являющаяся супругой ФИО3, суду показала, что ФИО3 в военкомате и призывной комиссии не говорил, что у него имеется заболевание <данные изъяты> он начал кашлять, но на это внимание никто не обратил. Про обследование он не знал, что нужно говорить, растерялся. Об этом ей известно со слов ФИО3 У него группы инвалидности не имеется. 06.09.2022 он проходил профессиональный осмотр, жалоб на состояние здоровья нет. Жалобы он не предъявил, потому что не хотел работу потерять. В Диагностическом центре г.Воронежа у него выявили заболевание <данные изъяты> Он болеет данным заболеванием 10-12 лет.

Свидетель ФИО9 суду показала, что работает фельдшером в военкомате. ФИО3 жалоб не предъявлял, поэтому к ней в кабинет не приходил. При приходе в военкомат, спрашивают, имеются ли жалобы или нет. Если жалобы у человека имеются, то он направляется к врачам-специалистам, согласно своим жалобам.

Свидетель ФИО10 суду показала, что работает ФГБУЗ КБ№ 33 ФМБА России в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе, имеет высшее медицинское образование, врач-инфекционист, повышение квалификации проходит один раз в 5 лет, стаж работы с 1983 года, является членом призывной комиссии по мобилизации. Согласно медицинским документам, в 2016 году ФИО3 переболел <данные изъяты> после этого консультировался в Диагностическом центр, в 2018 году опять переболел, в октябре 2020 переболел <данные изъяты> При мобилизации если человек предъявил жалобы, он осматривается фельдшером и может быть направлен на дополнительное обследование. Если человек не предъявлял документ, устно не сообщал о наличии заболевания, он не должен быть направлен на дополнительное обследование.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, обозрев медицинские карты пациента ФИО3, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», граждане обязаны:

1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;

2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Согласно положениям ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной под готовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (ст. 19 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Как следует из п. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований (п. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 3.1 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

В соответствии с п.4 Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8 названного Положения).

Призывная комиссия по мобилизации: в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям (п.п. «б» п. 24 вышеуказанного Положения).

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов. Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) (п. 25 названного Положения).

В судебном заседании установлено, что Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Согласно п. 1 Приказа Военного комиссара Воронежской обл. от 21.09.2022 N 367 "Об объявлении мобилизации на территории Воронежской области", Военный комиссар Воронежской области приказал: всем офицерам, прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам запаса, проживающим постоянно на территории Воронежской области, имеющим мобилизационные предписания или получившим персональные повестки военных комиссаров районов (городов) Воронежской области, явиться в сроки и пункты, указанные в их персональных повестках, а в случае неполучения персональных повесток прибыть в сроки и пункты, указанные в мобилизационных предписаниях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ, находился на воинском учете в военном комиссариате г.Нововоронежа Воронежской области, имеет воинское звание – ефрейтор, военно-учетную специальность – старший стрелок пограничных войск (л.д.10,12-23).

Административный истец вызван повесткой военного комиссара г.Нововоронежа Воронежской области о необходимости явиться 22.09.2022 к 13 час. 00 мин. в военный комиссариат г.Нововоронежа по адресу: <...>, по вопросу мобилизации (л.д.24).

Согласно выписке из протокола № призывной комиссии по мобилизации г.Нововоронеж Воронежской области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» призвать на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе согласно прилагаемым спискам. На основании протокола призывной комиссии от 22.09.2022 №, призвать на военную службу согласно списку от ДД.ММ.ГГГГ № ефрейтора ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 72, 73).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ефрейтор ФИО3 22.09.2022 призван на военную службу (направлен для работы на должность гражданского персонала) по мобилизации военным комиссариатом г.Нововоронежа Воронежской области (л.д. 25).

Суд не принимает во внимание довод стороны административного истца о том, что ФИО3 просил членов комиссии направить его на углубленное медицинское обследование на предмет годности к военной службе по состоянию здоровья и сообщил, что с момента предыдущей ВВК у него значительно ухудшилось состояние здоровья: у него диагностирован <данные изъяты> о чем он предъявил копии обследования и справок с указанием диагнозов, но его слушать не стали, медицинские документы не приняли, на углубленное медицинское обследование не направили, поскольку данные доводы своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли и опровергаются показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, а также пояснениями военного комиссара г.Нововоронежа Воронежской области ФИО2, который в ходе судебного заседания пояснил, что ФИО3 к ним относительно заболевания не обращался, если бы он с этим обратился, его бы направили на медосмотр. Все обратившиеся граждане зарегистрированы в журнале и направлены к врачам-специалистам.

Кроме того, стороной административного истца не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии в настоящее время у ФИО3 такого заболевания как <данные изъяты>

Для подтверждения доводов стороны административного истца о наличии у ФИО3 заболевания <данные изъяты> судом было удовлетворено ходатайства об истребовании из Воронежского областного клинического консультативно-диагностического Центра подтверждающих медицинских документов. На основании выданного судом запроса стороной административного истца в суд была представлена справка АУЗ ВО «Воронежский областной клинический консультативно-диагностический центр», из которой следует, что 27.05.2016 в 10:05 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был на консультации у врача пульмонолога ФИО11. На основании жалоб, анамнеза, объективного статуса выставлен диагноз: «<данные изъяты> (л.д. 71).

Учитывая, что иных медицинских документов, подтверждающих наличие у ФИО3 такого заболевания как <данные изъяты> стороной административного истца не представлено, при прохождении медицинского осмотра 06.09.2022 в ФГБУЗ КБ №33 ФМБА России жалоб не имел (л.д. 54,55,56), суд относится критически к доводам стороны административного истца о том, что ФИО3 членам комиссии предъявлял медицинские документы с указанием у него данного диагноза.

Согласно п. 1.2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.

Проанализировав действующее законодательство, регулирующие спорные правоотношения, с учетом отсутствия у административного истца жалоб на состояние здоровья, документов, подтверждающих наличие оснований для проведения медицинского освидетельствования, в момент его нахождения в военкомате, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж Воронежской области при военном комиссариате города Нововоронеж отсутствовала обязанность для проведения медицинского освидетельствования ФИО3

Согласно таблице возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих снятию с воинского учета в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе, «Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях», утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017, солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы подлежат снятию с воинского учета по достижению предельного возраста пребывания в запасе – 50 лет.

При объявлении частичной мобилизации Президент РФ и Министр обороны РФ указали, что мобилизации подлежат те, кто состоит в запасе, проходил службу в рядах Вооруженных сил РФ, имеет подходящую военно-учетную специальность и боевой опыт. В приоритетном порядке подлежат призыву на военную службу по мобилизации граждане, имеющие воинские звания рядового и сержантского состава в возрасте до 35 лет, а предельный возраст призыва для рядового и сержантского состава – до 50 лет.

При этом при частичной мобилизации военный комиссариат осуществляет персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, выписывает и вручает мобилизационные предписания, а также проводит мероприятия по обеспечению этой работы.

Таким образом, доводы стороны административного истца о том, что рядовые и сержанты призываются на военную службу по мобилизации в возрасте до 35 лет, суд находит ошибочными и основанными на неверном толковании норм права.

Разрешая административные требования ФИО3 о признании незаконным решения о призыве ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в Вооруженные Силы РФ в связи с мобилизацией, изложенного в протоколе от 22.09.2022 призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа город Нововоронеж при Военном комиссариате города Нововоронежа Воронежской области и обязании провести повторное углубленное медицинское освидетельствование Военно-врачебной комиссией ФИО3 о степени его годности к военной службе, суд полагает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия административных ответчиков соответствуют закону, а также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований административного истца ФИО3 к призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж Воронежской области при военном комиссариате города Нововоронеж, военному комиссариату г.Нововоронеж Воронежской области, военному комиссариату Воронежской области, администрации городского округа г.Нововоронежа Воронежской области о признании незаконными действия государственных органов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Скофенко

Мотивированное решение составлено 14.10.2022