Дело № 2а-79/2023

УИД 59RS0014-01-2022-001638-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г.Верещагино, Пермский край

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в виде недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 год в размере 14593,55 руб.; пени в размере 5193,11 руб. начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 год на сумму в размере 14593,55 руб.; недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2017 год в размере 40,69 руб.; пени в размере 1018,65 руб. начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2017 год на сумму в размере 2862,58 руб. Всего задолженность в размере 20846,00 руб.

Требования мотивированы тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов. Налоговым органом произведен расчет страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 14593,55 руб., страховых взносов на ОМС – 2862,58 руб. Обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год не была исполнена установленный срок. В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом в рамках статьи 69, 70 НК РФ плательщику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате: недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 год в размере 14593,55 руб.; пени в размере 5193,11 руб. начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 год на сумму в размере 14593,55 руб.; недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2017 год в размере 2862,58 руб. (остаток 40,69 руб.); пени в размере 1018,65 руб. начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2017 год на сумму в размере 2862,58 руб. Всего задолженность: 20846,00 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу привлечена Межрайонная ИФНС России №1 по Пермскому краю.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, с указанием о том, что сумма задолженности не уплачена.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - межрайонной ИФНС России №1 по Пермскому краю не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, с поясненем о том, что в рамках проведения контрольных мероприятий за полнотой выгрузки в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах в фиксированном размере, выявлено отсутствие начислений за 2017 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование - 14593.55 руб., на обязательное медицинское страхование - 2862.58 руб. В целях недопущения потери трудового стажа плательщика, начисления фиксированных платежей перенесены в карточки расчетов с бюджетом. Также указал, что период осуществления предпринимательской деятельности ответчика, за который произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, включается в трудовой стаж и влияет на сумму назначенной пенсии.

Административный ответчик в судебном заседании с требованиями не согласилась. Пояснила, что когда закрывала ИП, ей неоднократно выставляли суммы налогов и пени, она их оплачивала, недоимки ею также уплачивались. Уведомление о задолженности по уплате страховых взносов за 2017 год не выносилось. Считает, что налоговым органом пропущен срок взыскания недоимки. В период регистрации в качестве ИП, она была трудоустроена, фактически деятельность не вела.

Суд, заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Межрайонной ИФНС России по Пермскому краю в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8-10).

Федеральной налоговой службой в адрес ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за 2017 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,13).

Согласно расчету суммы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год, размер страховых взносов ОПС составил 14593,55 рублей, ОМС составил 2862,58 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма налога в установленный срок не уплачена.

За неуплату в установленный законодательством срок ответчику начислена недоимка по страховым взносам в вышеуказанном размере.

Учитывая несвоевременность исполнения обязанности по уплате страховых взносов, произведено начисление пеней на недоимку по страховым взносам на ОПС в размере 5193,11 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 1018,65 руб., которое не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Верещагинского судебного района Пермского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности по налогам, пени в сумме 23576,00 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № был отменен, в связи с поступившим от должника ФИО1 возражением относительно исполнения судебного приказа.

Пунктом 1 статьи 432 Кодекса установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

Из положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обстоятельства соблюдения срока обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций относятся к кругу, обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговое законодательство связывает возможность взыскания налогов (страховых взносов) с направлением налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.

В настоящем случае при проверке обстоятельств соблюдения совокупных сроков для взыскания юридически значимой является дата выявления недоимки.

С учетом даты прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, датой выявления недоимки с учетом положений пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации является ДД.ММ.ГГГГ, то есть следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.

Требование об уплате страховых взносов должно было быть направлено налогоплательщику в трехмесячный срок со дня выявления недоимки, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, требование об уплате страховых взносов, пени № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выставлено с пропуском трехмесячного срока, установленного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (более чем на пять лет).

При этом нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, само по себе, не влечет нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика. В то же время, нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 г. N 822-О, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (8 рабочих дней).

Несоблюдение срока направления требования об уплате страховых взносов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени, но в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, принимая во внимание положения статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации и то что, общая сумма по требованию превышала 3000 рублей, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по страховым взносам за 2017 год и пени, к моменту обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истек (04 апреля 2022 года).

В деле отсутствуют доказательства наличия объективных препятствий для своевременного обращения в суд за взысканием задолженности и, соответственно, уважительности причины для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока.

Истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, следует отказать.

В связи с чем не подлежит удовлетворению и требование о возмещении судебных издержек.

Руководствуясь ст.175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю о взыскании с ФИО1, ИНН №, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, задолженность по страховым взносам в размере 20846 руб. 00 коп., в том числе:

- недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 год в размере 14593,55 руб.;

- пени в размере 5193,11 руб. начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 год;

- недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2017 год в размере 40,69 руб.;

- пени в размере 1018,65 руб. начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2017 год, а также взыскания судебных расходов в размере 84 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023.

Судья И.В.Мохнаткина