КОПИЯ
Дело № 2а-181/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 мая 2023 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,
при секретаре Резановой Н.Г.,
с участием прокурора Дугаровой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,
установил:
Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в Приаргунский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации, адресованной неопределенному кругу лиц, об оказании платных услуг фиктивной регистрации граждан по месту жительства или пребывания в г.Москве, что не соответствует закону, распространяемой посредством сети «Интернет».
Прокурор просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://regamsk-online.ru/services/vremennaya-registratsiya-v-moskve, https://registratsiya-v-moskve.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения указателя страницы сайта с URL-адресами: https://regamsk-online.ru/services/vremennaya-registratsiya-v-moskve, https://registratsiya-v-moskve.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Реестр).
В судебном заседании прокурор Дугарова Л.Б. отказалась от требований в части признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://registratsiya-v-moskve.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, просила в указанной части производство по делу прекратить.
Определением суда от 15 мая 2023 г. производство по делу в указанной части прекращено.
С учетом отказа от части требований прокурор просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://regamsk-online.ru/services/vremennaya-registratsiya-v-moskve информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта с URL-адресом: https://regamsk-online.ru/services/vremennaya-registratsiya-v-moskve в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор Дугаров Л.Б. административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить заявленные требования.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (далее - Роскомнадзор), извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заслушав прокурора Дугарову Л.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр данных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как следует из административного иска, прокуратурой Приаргунского района Забайкальского края в ходе проверки был установлен факт свободного доступа к электронному ресурсу - сайту в сети «Интернет» с URL-адресом: https://regamsk-online.ru/services/vremennaya-registratsiya-v-moskve.
На указанном сайте распространяется информация, адресованная неопределенному кругу лиц, об оказании платных услуг фиктивной регистрации граждан по месту жительства или пребывания в г.Москве, что не соответствует закону.
В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация граждан РФ по месту пребывания и регистрация граждан РФ по месту жительства в пределах РФ производятся бесплатно.
Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила).Согласно п. 2 Правил органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы МВД РФ.
В соответствии с п. 9, 16 Правил граждане, прибывшие для временного, постоянного проживания в жилых помещениях должны обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания, проживания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Законом в ст. 36 установлено, что под фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ установлена ст. 322.2 УК РФ.
Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статья 9 вышеназванного Федерального закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю и установлено судом, информация на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://regamsk-online.ru/services/vremennaya-registratsiya-v-moskve на момент рассмотрения дела недоступна, при этом данных о том, что указанная информация внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется.
На основании изложенного, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения информации, содержащейся на странице сайта с URL-адресом: https://regamsk-online.ru/services/vremennaya-registratsiya-v-moskve, в Реестр может являться решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://regamsk-online.ru/services/vremennaya-registratsiya-v-moskve информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>) для последующего включения указателя страницы сайта с URL-адресом https://regamsk-online.ru/services/vremennaya-registratsiya-v-moskve, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий – подпись
Решение изготовлено в окончательной форме 15 мая 2023 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья Помигуев В.В._________
Секретарь суда
_____________ФИО4
«_____»____________20___ г.
<данные изъяты>
Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-181/2023 УИД № Приаргунского районного суда Забайкальского края.