Решение по делу № 2-1040/2025 от 03.04.2025

Дело № 2-1040/2025

73RS0004-01-2025-001202-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее по тексту УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указав в обоснование следующее.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 №160-30 «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи», постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2023 № 729-П «Об утверждении Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Ульяновской области», распоряжением Министерства от 01.07.2024 №3765-р, ФИО1 была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 343 080 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. С ФИО1 заключен социальный контракт от 02.07.2024 и разработана программа социальной адаптации на период с 02.07.2024 по 01.07.2025.

Мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации от 02.07.2024, и условия социального контракта, подписанные ФИО1, полностью не выполнялись, а именно:

не приобретено оборудование для ведения предпринимательской деятельности по предоставлению услуг агентства «Маркетинговое агентство 12 граней»;

не представлены документы, подтверждающие факт расходования средств, предусмотренных программой социальной адаптации (приобретение оборудования: ноутбук MSI Creator Z16, смартфон Samsung Galaxy А35);

не представлены документы по заключению аренды помещения;

не представлен договор аренды помещения для осуществления деятельности;

не осуществлялась индивидуальная предпринимательская деятельность, получение прибыли, ежемесячно, согласно бизнес-плану;

не представлены сведения о доходах в органы социальной защиты населения, ежемесячно согласно бизнес-плану;

не предоставлен отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Заявление от ФИО1 о том, что у нее отсутствует возможность выполнения обязательств в рамках программы социальной адаптации в Министерство, не поступало.

Распоряжением Министерства от 02.11.2024 №6625-р ФИО1 было прекращено предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в связи с неисполнением (несвоевременном исполнением) получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Отделением по Заволжскому району ОГКУСЗН Ульяновской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 17.09.2024 № 3144 о необходимости предоставить подтверждающие документы в отделение по Заволжскому району ОГКУСЗН Ульяновской области, а именно: отчет о факте расходования денежных средств, приобретения оборудования (ноутбук MSI Creator Z16, смартфон Samsung Galaxy А35), предоставление чеков по оплате аренды. Подтверждающие документы ФИО1 не представлены.

11.10.2024 ФИО1 было направлено повторное уведомление № 3485 от 11.10.2025 о необходимости предоставить подтверждающие документы в отделение по Заволжскому району ОГКУСЗН Ульяновской области.

Отделением по Заволжскому району ОГКУСЗН Ульяновской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 07.11.2024 № 3845 о необходимости произвести возврат денежных средств в размере 343 080 руб. в течение 30 дней и о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Единовременная денежная выплата в размере 343 080 руб. ФИО1 в добровольном порядке не возвращена.

В связи с неисполнением условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, руководствуясь пп. 2.1 социального контракта от 02.07.2024, необоснованно полученные средства, представленные в качестве государственной социальной помощи, взыскиваются с получателя.

Просит взыскать в свою пользу с ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 343 080 руб.

Представитель истца - УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в заявленном размере.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Министерства социального развития Ульяновской области – ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещено.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 56, 196 ГПК суд рассматривает гражданское дело в пределах заявленных исковых требований, на основании доказательств, представленных сторонами.

В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

Осуществляя гражданские права, каждый гражданин в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ должен действовать разумно, добросовестно, с должной степенью осмотрительности.

В соответствии с Уставом УОГКУСЗН «ЕОЦСВ», в предмет деятельности учреждения входит функция по реализации бюджетных и иных средств в соответствии с законодательством, направляемых Учредителем - Министерством социального развития Ульяновской области на оказание мер социальной поддержки населения (подп. 2.3.1.9 Устава).

Материалами дела установлено, что 28.05.2024 в Министерство социального развития Ульяновской области обратилась ФИО1 с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Согласно заявлению, ФИО1 просила предоставить государственную социальную помощь на основании социального контракта виде единовременной денежной выплаты в связи с тем, что её доход не превышал величину прожиточного минимума.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 №160-30 «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи», постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2023 № 729-П «Об утверждении Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Ульяновской области» (далее - Правила), распоряжением Министерства от 01.07.2024 №3765-р, ФИО1 была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 343 080 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. С ФИО1 заключен социальный контракт от 02.07.2024 и разработана программа социальной адаптации на период с 02.07.2024 по 01.07.2025.

В соответствии со справками о начисленных и выплаченных суммах ФИО1 на указанный ею счет было перечислено 343 080 руб.

В соответствии с подпунктом 3.2 социального контракта, получатель обязан:

1) зарегистрироваться (встать на учёт) в налоговом органе на территории Ульяновской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход для ведения личного подсобного хозяйства (при условии, что Получатель не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта) не позднее 10 рабочих дней со дня заключения социального контракта;

2) пройти в период действия настоящего социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в случае, если мероприятие предусмотрено программой социальной адаптации);

3) приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от сметы расходов, указанных в бизнес-плане), компенсировать расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, приобрести программное обеспечение и (или) неисключительные права на программное обеспечение или носители электронной подписи (не более 10% назначаемой выплаты), на компенсацию расходов, связанных с размещением и (или) продвижением продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5% назначаемой выплаты) и представить в учреждение подтверждающие документы;

4) осуществлять предпринимательскую деятельность (возглавлять крестьянское (фермерское) хозяйство) в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и (или) Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», и (или) Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в период срока действия настоящего социального контракта и не менее чем в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта;

5) осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика на профессиональный доход на территории Ульяновской области;

6) выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

7) ежемесячно представлять в учреждение документы, подтверждающие факт выполнения Получателем программы социальной адаптации;

8) уведомить учреждение в течении 3 рабочих дней о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта;

9) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в течении 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учёта в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительным перечень которых устанавливается Правительством Ульяновской области;

10) представить по запросу учреждения сведения о своих доходах (доходах семьи) 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия настоящего социального контракта, в течении пятого месяца после месяца окончания срока действия настоящего социального контракта;

11) представлять по запросу учреждения сведения о своих доходе от предпринимательской деятельности за четвёртый-шестой, седьмой-девятый и десятый-двенадцатый месяцы со дня окончания срока действия настоящего социального контракта.

В соответствии с п. 6 Правил программа социальной адаптации разрабатывается учреждением совместно с заявителем.

В соответствии с пп. 3.2 п. 6 социального контракта получатель обязан выполнить программу социальной адаптации в полном объёме.

Однако мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации от 02.07.2024, и условия социального контракта, подписанные ФИО1, полностью не выполнялись, а именно:

не представлены документы по заключению аренды помещения;

не представлен договор аренды помещения для осуществления деятельности;

не представлены сведения о доходах в органы социальной защиты населения, ежемесячно согласно бизнес-плану;

не предоставлен отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Распоряжением Министерства от 02.11.2024 №6625-р ФИО1 было прекращено предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в связи с неисполнением (несвоевременном исполнением) получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Отделением по Заволжскому району ОГКУСЗН Ульяновской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 17.09.2024 № 3144 о необходимости предоставить подтверждающие документы в отделение по Заволжскому району ОГКУСЗН Ульяновской области, а именно: отчет о факте расходования денежных средств, приобретения оборудования (ноутбук MSI Creator Z16, смартфон Samsung Galaxy А35), предоставление чеков по оплате аренды, однако подтверждающие документы ФИО1 не представлены.

Ульяновским областным государственным казённым учреждением социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» направлено уведомление от 15.01.2025 в адрес ФИО1 о необходимости вернуть денежную выплату на основании социального контракта в связи с нарушением условий социального контракта, в добровольном порядке, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Таким образом, в связи с неисполнением условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в соответствии с пп. 2.1 социального контракта, необоснованно полученные средства, представленные в качестве государственной социальной помощи, взыскиваются с получателя.

При установленных по делу обстоятельствах суд находит исковые требования УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» о взыскании с ФИО1 единовременной денежной выплаты в размере 343 080 руб. законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 11 077 руб., от уплаты которой УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» при подаче иска было освобождено, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск».

Руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в пользу Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (ИНН/КПП <***>/732501001) единовременную денежную выплату в размере 343 080 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 11 077 руб.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Заволжский районный суд г. Ульяновска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья – А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025.