ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по административному делу № 2а-2888/2025

(43RS0002-01-2025-004252-80)

06 октября 2025 года г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Шаклеина В.В., при секретаре судебного заседания Тиховской Е.А., с участием прокурора Варнина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г.Кирову о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений в виде запрещения пребывания вне места жительства либо пребывания в период с 22:00 ч. до 06:00 ч. следующего дня. В обоснование указал о трудоустройстве 01.09.2025 в ООО СК «Лидер» на должность водителя, которая имеет разъездной характер, установлен режим работы в виде неполного рабочего дня, 20-часовая рабочая неделя, не подразумевающая режим работы в определенное время, график работы является ненормированным, указанное ограничение отягощает его трудовую деятельность в виду того, что во исполнение должностных обязанностей может не успеть на место жительства до 22:00 часов, а неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей влечет дисциплинарную и материальную ответственность или расторжение трудового договора.

В судебном заседании административный ФИО1 административные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что просит снять запрет пребывания вне места его жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующего дня при выполнении им трудовой деятельности в качестве водителя в ООО СК «Лидер», поскольку условия работы в организации предполагают в том числе и поездки в ночное время.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Кирову по доверенности ФИО2 в судбеном заседании возражала против удовлетворения административного иска в части отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, по доводам изложенным в письменном отзыве.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Верхнекамского районного суда Кировской области от 20.01.2006 года по ч. 1 ст. 139, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кировского областного суда от 16.03.2006, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы; 31.05.2006 – приговором мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского района Кировской области по ч. 2 ст. 115 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 7 годам лишения свободы; 27.12.2007 – приговором Верхнекамского районного суда Кировской области по п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 313, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 131 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, к 16 годам лишения свободы. Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 11.01.2017 приговоры в отношении ФИО1 приведены в соответствие с действующим законодательством, окончательно назначено к отбытию 15 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 20.08.2018 ФИО1 переведен в колонию строгого режима за примеренное поведение.

Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 25.12.2018 приговоры в отношении ФИО1 приведены в соответствие с действующим законодательством, окончательно назначено к отбытию 15 лет 7 месяцев лишения свободы.

07.04.2023 ФИО1 освобожден по отбытию наказания, судимость погашается 07.04.2031.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 16.03.2023 в отношении истца установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в определенных местах, а именно – в рюмочных, барах, ресторанах и других заведениях, торгующих спиртными напитками на разлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня.

С момента постановки на учет в ОП №1 УМВД Росси по г. Кирову ФИО1 в ОП №1 УМВД России по г. Кирову на регистрацию (отметки) является без нарушений в соответствии с графиком прибытия, неоднократно привлекался по ст. 12.9 КоАП РФ (6 раз за последний год), по данным базы СООП к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, не привлекался.

Согласно справке характеристике инспектора ООАН ОУУПиПДН УМВД России по г. Кирову жалоб и заявлений на ФИО1 в адрес ОП №1 УМВД России по г. Кирову не поступало. По адресу: <адрес>, ФИО1 проживает совместно с женой Г.Т.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., официально трудоустроен в ООО СК «Лидер» по трудовому договору от 01.09.2025.

Согласно представленному суду трудовому договору, заключенному между ООО СК «Лидер» и ФИО1, работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности водителя. Работа по договору является для работника основной, носит разъездной характер (п. 1.3 трудового договора). Работнику устанавливается неполный рабочий день – 20-часовая рабочая неделя с предоставлением 2 выходных дней (п. 2.3 трудового договора).

ФИО1 по месту работы характеризуется положительно, в нарушениях трудовой дисциплины замечен не был, выговоров и взысканий не имеет.

Ссылаясь на разъездной характер работы и условия труда, требующие выполнение трудовых функций и в ночное время, административный истец обратился в суд с административным иском о частичной отмене установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне места его жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующего дня при выполнении им трудовой деятельности.

Рассматривая заявленные административные требования суд исходит из следующего.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частичная отмена административных ограничений, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема. Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в указанном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Из материалов административного дела следует, что административные ограничения назначены ФИО1 с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений и иных предусмотренных законом обстоятельств, на момент его освобождения из мест лишения свободы.

При разрешении административного иска суд исходит из того, что исполнение сотрудниками органов внутренних дел в ночное время установленного в отношении ФИО1 административного ограничения соответствует условиям данного ограничения, сформулированным судом, и не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Следовательно, бытовые неудобства, связанные с назначенными административными ограничениями и контролем за исполнением данных ограничений со стороны сотрудников отдела полиции, не являются безусловным основанием для отмены указанных административных ограничений.

Вместе с тем как разъяснено в абз. 3 пункта 31 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В подтверждение заявленных административных требований административным истцом помимо указанного выше трудового договора от 01.09.2025 с дополнительным соглашением к нему, представлены приказ о приеме на работу, договор аренды транспортного средства № 1 от 01.09.2025, акт приема-передачи автомобиля, табель учета рабочего времени и путевые листы, свидетельствующие о выполнении ФИО1 трудовых функции в ООО СК «Лидер» в должности водителя на собственном транспортном средстве и разъездной характер работы с учетом производственной необходимости общества.

Установление судом в отношении поднадзорного лица такого административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время, без учета возможности его работы в данное время суток, заведомо обрекает поднадзорное лицо на нарушение этого ограничения.

С учетом изложенного и сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд полагает необходимым частично отменить административное ограничение установленное решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 16.03.2023 в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, и дополнить установленные указанным решением административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, что фактически выражается в уменьшении объема данного ограничения, соответствует разъяснениям изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 и задачам административного надзора, установленным статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить установленное решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 16.03.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня.

Дополнить установленное решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 16.03.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение 10 дней.

Судья