УИД: 78RS0№-30

Дело № 18 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

с участием прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан, в том числе организовать и обеспечить ограничение доступа посторонних лиц на объект с кадастровым номером 53:05:0180101:197 по адресу: <адрес>, д. Шишково, <адрес>А, путем его ненадлежащего ограждения, а также заколачивания, заваривания или закрытия иным способом дверных и оконных проемов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ нежилого здания по адресу: <адрес>, д. Шишково <адрес>, установлено, что здание не эксплуатируется, стены и крыша частично разрушены. Объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии, свободный доступ в здание не ограничен. Территория здания не огорожена, имеются открытые отверстия в стенах здания, доступ посторонних лиц к объекту недвижимости не ограничен, в связи с чем у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, имеется свободный доступ к нему. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником здания (53:05:0180101:197), является ФИО1 Установлено, что напротив указанного строения расположен филиал МА ДОУ «Детский сад «Дюймовочка». Непринятие до настоящего времени собственником здания мер к ограничению доступа в здание и профилактике терроризма, создает угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Представитель процессуального истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом по всем известным адресам и номерам телефонов, доказательств уважительности не явки суду не представил, возражений по иску и ходатайств об отложении дела в связи с уважительностью неявки в судебное заседание, не представил.

Согласно части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 1 статьи 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 67-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав процессуального истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 1 статьи 38 Конституции РФ гарантируется защита детства государством.

Пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В п. 2 ст. 209 ГК РФ определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего его имущества.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ).

Согласно ст. 2, ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах профилактики и безнадзорности несовершеннолетних», основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ), при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, в целях соблюдения конституционных прав граждан, предупреждения терроризма и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, недопущения причинения вреда населению и окружающей среде, а также для исполнения требований Федеральный закон № 384-ФЗ должны быть приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

Материалами дела установлено, прокуратурой <адрес> во исполнение приказа Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», по обращениям граждан проведена проверка соблюдения прав граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасность жизни и здоровья, при содержании собственниками зданий и сооружений.

Установлено, что на территории д. <адрес>, по адресу <адрес>А, расположено кирпичное нежилое здание, кадастровый №.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ нежилого здания по адресу: <адрес>, д. Шишково <адрес>А, установлено, что здание не эксплуатируется, стены и крыша частично разрушены. Объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии, свободный доступ в здание не ограничен. Территория здания не огорожена, имеются открытые отверстия в стенах здания, доступ посторонних лиц к объекту недвижимости не ограничен, в связи с чем у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, имеется свободный доступ к нему.

Непринятие до настоящего времени собственником здания мер к ограничению доступа в здание и профилактике терроризма, создает угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан.

В ходе рассмотрения дела, ответчик ФИО1 возражений против удовлетворения заявленных требований не представил, также как и доказательств

Вместе с тем, до настоящего времени указанные в исковом заявлении нарушения ответчиком приняты меры по устранение доступа к спорном зданию, суду не представлено.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие сведений об исполнении требований истца в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении требований обязании в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан, в том числе организовать и обеспечить ограничение доступа посторонних лиц на объект с кадастровым номером 53:05:0180101:197 по адресу: <адрес>, д. Шишково, <адрес>А, путем его ненадлежащего ограждения, а также заколачивания, заваривания или закрытия иным способом дверных и оконных проемов.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ <...>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан, в том числе организовать и обеспечить ограничение доступа посторонних лиц на объект с кадастровым номером 53:05:0180101:197 по адресу: <адрес>, д. Шишково, <адрес>А, путем его ненадлежащего ограждения, а также заколачивания, заваривания или закрытия иным способом дверных и оконных проемов.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ <...>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Б. Суворова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года