Решение по делу № 2А-1123/2023 от 10.03.2023 - об обжаловании бездействия должностных лиц Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.

УИД 61RS0008-01-2023-000524-85

Дело №2а-1123/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Цмакаловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чекиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области, врио начальника Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО4, заинтересованное лицо: ФИО5 об обжаловании бездействия должностных лиц Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО5 об обжаловании бездействия должностных лиц Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области. В ходе рассмотрения дела судом привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков начальник Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области, врио начальника Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО4

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что является взыскателем по исполнительному производству № 103110/20/61032-ИП, предмет исполнения моральный вред, должник ФИО5 В рамках данного исполнительного производства 17.01.2023 взыскатель обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о совершении исполнительных действий в отношении должника (направление в Мясниковское РОСП УФССП России по Ростовской области постановления о поручении, составление акта описи ареста земельного участка и помещения). Однако данное ходатайство было рассмотрено судебным приставом-исполнителем не полностью, чем нарушено право взыскателя на исполнение судебного решения и получение денежных средств с должника, свидетельствует о прямом бездействии со стороны начальника отделения, не надлежащим образом организовавшего работу отделения. В связи с этим, административный истец просил суд признать незаконным постановление от 01.02.20223, вынесенное судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 рассмотреть ходатайство ФИО1 от 17.01.2023 по существу.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, положения ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Судом установлено, что на основании заявления взыскателя ФИО1, исполнительного документа, выданного Советским районным судом г.Ростова-на-Дону от 20.08.2020 по делу № 2-1116/20, постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 19.09.2020 было возбуждено исполнительное производство № 103110/20/61032-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: моральный вред в размере 51213,76 руб.

В рамках данного исполнительного производства взыскатель, 17.01.2023 посредством ЕГПУ обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о проведении действий, направленных на взыскание денежных средств, а именно о направлении Мясниковское РОСП УФССП России по Ростовской области постановления о поручении, составлении акта описи ареста земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Однако судебный пристав-исполнитель вышеуказанное ходатайство в порядке и сроки, предусмотренные ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, рассмотрел частично, соответствующее постановление не вынес, сторонам исполнительного производства не направил.

В ходе судебного разбирательства по данному административному делу, судебным приставом-исполнителем также не рассмотрено ходатайство в части составления акта описи ареста помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренной положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупности таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не рассмотрении ходатайства, не направлении мотивированного постановления, повлекшего за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, ввиду фактического не рассмотрения ходатайства, подлежащего рассмотрению в течение десятидневный срок со дня его поступления. Данные обстоятельства влекут за собой удовлетворение административных исковых требований с возложением обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов взыскателя путем рассмотрения ходатайства взыскателя от 17.01.2023 в порядке, установленном законом, направления соответствующего постановления по результатам рассмотрения ходатайства взыскателя, поскольку именно это действие судебного пристава-исполнителя является восстановлением нарушенного права взыскателя.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области, врио начальника Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО4, заинтересованное лицо: ФИО5 об обжаловании бездействия должностных лиц Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – удовлетворить.

Признать незаконным постановление № 61032/23/58240 от 01.02.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 рассмотреть заявление ФИО1 от 17.01.2023, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 17.01.2023 вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства в десятидневный срок со дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, и сообщить об исполнении решения по административному делу административному истцу ФИО1 и в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Цмакалова

Решение суда в окончательной форме принято 24.03.2023.