Дело № 2а-519/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-000262-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 02 марта 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора Кострикина Н.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к МО МВД России «Боровичский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что приговором Боровичского районного суда от 05 июня 2020 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. № УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 05 февраля 2022 года по отбытию срока, в отношении него по решению суда установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого иди иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 7 февраля 2023 года устроился на работу в АО «<данные изъяты>» в должности укладчика-упаковщика со сменным графиком работы: 1-я смена – с 00 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин., 2-я смена – с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., 3-я смена – с 17 час. 00 мин. до 00 час. 00 мин. На основании изложенного, просит снять с него ранее установленное административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого иди иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, для осуществления трудовой деятельности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные им исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что просит предоставить ему право трудиться в ночное время, поскольку трудоустроился на предприятие со сменным графиком работы. Не настаивает на отмене ограничения в виде запрета пребывания в ночное время, просит его изменить, предоставив ему право находиться вне места жительства в ночное время для выхода на работу. Также уточнил, что освободился из исправительного учреждения в декабре 2022 года, в заявлении допущена описка.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требования ФИО1, поскольку с момента постановки его на учет прошел незначительный период времени. Нарушений установленных ограничений ФИО1 не допускал, нареканий в его адрес не имеется.

Прокурор Кострикин Н.В. полагал, что установленное ФИО1 ограничение может быть изменено с учетом его характеристик и трудоутсройства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо в числе прочего имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.01.2011 года «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

П.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрен возможность установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как следует из материалов дела приговором Боровичского районного суда Новгородской области суда от 05 июня 2020 года, с учетом внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от 25 августа 2020 года изменений, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «№ УК РФ. На основании ч.ч.3,5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору с наказанием, назначенным по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 20 февраля 2020 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием его в исправительной колонии особого режима.

05 декабря 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области по отбытии срока наказания.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 15 ноября 2022 года (оставлено без изменения апелляционным определением коллегии по административным делам Новгородского областного от 18 января 2023 года), в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы г. Боровичи Новгородской области без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого иди иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

26 января 2023 года в МО МВД России «Боровичский» заведено дело административного надзора на ФИО1.

Как следует из представленных МО МВД России «Боровичский» материалов, ФИО1 с момента постановки на учет соблюдает установленные решением суда административные ограничения, нарушений обязанностей поднадзорного лица не допускал, к административной ответственности не привлекался.

Из характеристики УУП МОМВД России «Боровичский» от 22 февраля 2023 года следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес> с родителями, трудоустроен, с момента постановки на в связи с административным надзором ФИО1 не допускал нарушений ограничений, установленных судом, а также обязанностей, предусмотренных ФЗ-64, к административной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По материалам проверок не проходил, жалоб от соседей не поступало.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты>» с 07.02.2023 в должности укладчика-упаковщика 1 разряда по сменному графику работы: 1-я смена – с 00 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин., 2-я смена – с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., 3-я смена – с 17 час. 00 мин. до 00 час. 00 мин., что подтверждается справками АО «<данные изъяты>» от 08.02.2023, 02.03.2023, характеристикой.

При указанных обстоятельствах, учитывая, официальное трудоустройство ФИО1, посменный график работы, в том числе в вечерние и ночные смены, которые частично либо полностью совпадают с запретом ФИО1 пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд находит административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, полагая разумным заменить установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленное решением Новгородского районного суда от 15 ноября 2022 года, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в указанное время.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленное решением Новгородского районного суда от 15 ноября 2022 года в отношении ФИО1 ФИО8, отменить.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в указанное время.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Иванова