Решение по делу № 2А-104/2023 от 20.02.2023

Дело № 2а-104/2023

УИД ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Шведове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца Страхового акционерного общества «ВСК» - ФИО9 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ15 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ16, ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ17, ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ18, ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ19, Носовец ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ20, ФИО4 (ФИО5) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ21, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ22, временно исполняющим обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ23, ФИО8 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ24, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца страхового акционерного общества «ВСК» ФИО9 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве), по исполнительному производству № ***.

В обоснование исковых требований административным истцом указано, что на основании исполнительного листа *** административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № ***, по которому САО «ВСК» является взыскателем. На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона об исполнительном производстве требования исполнительного документа должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, кроме того судебным приставом-исполнителем не осуществлены действия в соответствии со ст. 64 указанного Закона, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, что свидетельствует о бездействии административного ответчика (л.д. 1-5).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ25 (л.д. 21).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена временно исполняющая обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ26 (л.д. 32).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен временно исполняющий обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Калмыков ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ27 (л.д. 42).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ28 (л.д. 97).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Носовец ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ31, ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ32 (л.д. 127).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников.

Согласно ранее поступившим возражениям от административного ответчика- судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10 заявленные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению, так как в рамках исполнительного производства № ***, возбужденному в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ33. о взыскании задолженности в пользу САО «ВСК» в размере **** рублей, направлены запросы ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; направлены запросы ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. в Росреестр; ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках, обращено взыскание на расчетные счета должника в банках ****»; ДД.ММ.ГГГГ г. направлены постановления об удержании по месту дохода; ДД.ММ.ГГГГ г. вынесены постановления об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. Имущественное положение должника не проверялось с ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с ограничениями, введенными Федеральным законом от 20.07.2020 г. № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период новой короновирусной инфекции»; ДД.ММ.ГГГГ г. осуществлен выход в адрес места жительства должника, установлено, что со слов соседей должник не проживает по указанному адресу; в ходе мониторинга ПК АИС ФССП России установлено, что постановления об обращении взыскания на доходы должника работодателем не получены (направлены), ДД.ММ.ГГГГ г. после получения положительного ответа ПФР о доходах должника, постановление направлено повторно; ДД.ММ.ГГГГ г. получен положительный ответ ГИБДД о наличии у должника транспортного средства, которое не установлено. Ходатайств о розыске транспортного средства не поступало.

Согласно ответа Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество – земельный участок и жилое здание (указанное имущество не подлежит аресту согласно ст. 446 ГПК РФ. На все регистрируемое имущество должника наложен запрет на регистрационные действия, во избежание его отчуждения (л.д. 18-20).

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Учитывая длящийся характер заявленных требований о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением.

При разрешении иска по существу, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, основании исполнительного листа *** судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № *** в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ34. о взыскании задолженности в пользу САО «ВСК» в размере **** рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем направлены запросы ДД.ММ.ГГГГ г. в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; направлены запросы ДД.ММ.ГГГГ г. в Росреестр.

Согласно исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках, обращено взыскание на расчетные счета должника в банках ****; ДД.ММ.ГГГГ г. вынесены постановления об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Согласно сводке по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ г. направлены постановления об удержании по месту дохода.

Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход в адрес места жительства должника, установлено, что со слов соседей должник не проживает по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ г. получен положительный ответ ГИБДД о наличии у должника транспортного средства, которое не установлено. Ходатайств о розыске транспортного средства материалы исполнительного производства не содержат.

Согласно ответов Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество – земельный участок и жилое здание (указанное имущество не подлежит аресту согласно ст. 446 ГПК РФ.

На все регистрируемое имущество должника наложен запрет на регистрационные действия.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Таким образом, из материалов дела не следует, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула допущено бездействие в рамках исполнительного производства № ***. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии. Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Вопреки доводам иска, как видно из материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные компетентные регистрирующие органы по предоставлению информации о должнике и его имуществе, получены ответы, на основании которых судебным приставом-исполнителем вынесены соответствующие постановления.

Оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, у суда не имеется, поскольку приведенные выше материалы дела свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения.

Поскольку из представленных материалов дела и исполнительного производства не усматривается бездействия судебного пристава-исполнителя, правовых оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется, в связи с чем требования истца о признании незаконным бездействия ответчика не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление представителя административного истца Страхового акционерного общества «ВСК» - ФИО9 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ35 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ36, ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ37, ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ38, ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ39, Носовец ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ40, ФИО4 (ФИО5) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ41, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ42, временно исполняющим обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ43, ФИО8 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ44, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

****