Дело №02-1132/2026
УИД 77RS0004-02-2025-011712-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2026 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
с участием истца ... представителя истца фио...-адвоката фио, представителя ответчиков ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес- фио, помощника Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио,
.рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1132/2026 по исковому заявлению ... ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по адрес о признании увольнении незаконным, восстановлении на работе в ранее занимаемой должности главного специалиста-эксперта ... адрес референта государственной службы Российской Федерации 1 класса, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула с 26 августа 2025 года по 01 сентября 2025 года в размере сумма.
В обоснование заявленных требований указала, что 06.07.2016 г. между сторонами заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы в соответствии с которым истец проходила государственную гражданскую службу в должности главного специалиста-эксперта ... адрес референта государственной службы Российской Федерации 1 класса. Приказом ГУ МВД России по адрес от 25.08.2025 года №1616л прекращен служебный контракт и истец уволена с федеральной государственной службы в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на основании результатов служебной проверки УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 06.08.2025 года №05/1-288, в связи с совершением действий, связанных с влиянием личных, финансовых и корыстных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, несоблюдением установленных законодательством запретов, невыполнением обязательств, выразившихся в фиктивной регистрации гражданина адрес по адресу: адрес, без ведома и согласия собственника жилого помещения, за что получила от посредника денежные средства. Между тем, о проведении служебной проверки истец не была уведомлена, с заключением служебной проверки не ознакомлена. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает четкие правила и порядок привлечения государственного служащего к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка. Согласно положений ст. 58 указанного закона дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения. Вместе с тем, в данном случае, прошло более шести месяцев со дня обнаружения проступка. При этом, кроме факта совершения проступка и установления вины государственного служащего в задачу служебной проверки входит выявление причин и условий, способствующих совершению дисциплинарного проступка. Однако, ГУ МВД России по адрес при проведении служебной проверки не приняло во внимание проведение очной ставки между истцом и фио в рамках возбужденного уголовного дела, в ходе которой фио показал, что фио никакого денежного вознаграждения не просила, фио сам, никого не ставя в известность, решил перевести на дебетовую карту, привязанную к телефону истца, денежные средства. Приговор суда в отношении нее по вмененным обстоятельствам не вынесен. Увольнение по мнению истца является незаконным, поскольку проступка, порочащего четь и достоинство она не совершала, действий, связанных с влиянием каких-либо личных имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добровольному исполнению должностных обязанностей, так же не совершала. Работодатель в результате увольнения истца незаконно лишил ее возможности трудиться. За время вынужденного прогула с 26.08.2025 года по 01.09.2025 года, исходя из оклада истца в размере сумма с ответчика подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула в размере сумма.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Истец фио и ее представитель -адвока... судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам иска.
Представитель ответчиков УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчиков, помощника Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио, полагавшей требования истца не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:
Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Часть 1 статьи 33 Закона N 79-ФЗ содержит перечень общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" общим основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Ограничения и обязательства, налагаемые на государственных гражданских служащих, предусмотрены иными нормами указанного Федерального закона.
Так, в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение (п. 1 ч. 1); соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 11 ч. 1).
Государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, специфика государственной гражданской службы в Российской Федерации как профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, предопределяет особый правовой статус государственных гражданских служащих, который включает обусловленные характером такой деятельности права и обязанности государственных гражданских служащих, налагаемые на них ограничения, связанные с государственной гражданской службой, а также предоставляемые им гарантии (Постановление от 06 декабря 2012 года N 31-П и Определение от 17 июля 2012 года N 1275-О).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Согласно ст.18 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" гражданский служащий обязан: не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей. Гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне (пункт 1); осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа (пункт 3), не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей (пункт 5); соблюдать ограничения, установленные данным Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих (пункт 6); не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство (пункт 8) (пункт 13 части 1 статьи 18 Федерального закона N 79-ФЗ).
Статьей 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлен порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. В силу данной нормы до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки (части 1 - 4 названной статьи).
Порядок проведения служебной проверки в отношении гражданских служащих регламентирован статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.
Согласно п. 2 ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: 1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; 2) вина гражданского служащего; 3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; 4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; 5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право: давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку; ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну (п. 8 ст. 59 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 года N 79-ФЗ).
В силу требований п. 9 ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в письменном заключении по результатам служебной проверки указываются: факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом начальника ГУ МВД России по адрес ... фио назначена на должность главного специалиста-эксперта ... адрес референта государственной службы Российской Федерации 1 класса и 06.07.2016 г. с ней заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы в должности главного специалиста-эксперта ... адрес референта государственной службы Российской Федерации 1 класса.
В соответствии с подпунктами 10.1, 10.11 пункта 10 Должностного регламента главного специалиста- эксперта ... по адрес референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, утвержденного 01 декабря 2023 года, фио обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативно- правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение, соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать установленные федеральным законодательством запреты.
При заключении служебного контракта фио была ознакомлена под роспись с Должностным регламентом главного специалиста- эксперта ... по адрес.
... года ... в отношении главного специалиста-эксперта ... по адрес ... которая ...
... года врио начальника УВД по адрес ГУ МВД России по адрес полковником полиции фио по данному факту назначено проведение комиссионной служебной проверки, в соответствии с полномочиями, предоставленными приказом МВД России от 27.04.2011 №335 «О возложении отдельных полномочий представителя нанимателя на начальников территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Порядок проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России утвержден приказом МВД России от 25.12.2015 №1230.
Приказом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 18.07.2025 №312 утвержден состав комиссии по проведению служебной проверки в отношении главного специалиста-эксперта ... адрес референта государственной службы Российской Федерации ...
Приказом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 04 августа 2025 № 1926л/с, в соответствии с ч.7 ст.59 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фио временно отстранена от занимаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с ...
В рамках проверки из ... адрес получена копия постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству в отношении ФИО1 от 15.07.2025 года, вынесенного старшим следователем ... адрес майором юстиции фио
Из постановления о возбуждении уголовного дела №...
... года в отношении ... избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, а также ей предъявлено обвинение в совершении выше указанного преступления.
При проведении служебной проверки от истца в период ее нахождения на рабочем месте были получены письменные объяснения по данному факту.
По результатам служебной проверки комиссией установлен факт наличия в действиях референта государственной службы Российской Федерации ... главного специалиста-эксперта ... адрес нарушений требований п.6 ч.1 ст. 17, пунктов 1,3.5 и 8 ч.1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", подпунктов 10.1,10.11 пункта 10 Должностного регламента главного специалиста-эксперта ... адрес референта государственной службы Российской Федерации 1 класса, утвержденного 01 декабря 2023 года начальником ГУ МВД России по адрес генерал- лейтенантом полиции фио, выразившихся в совершении действий связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; несоблюдением установленных законодательством ограничений, невыполнении обязательств, а именно в совершении фиктивной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания, без ведома и согласия собственника жилого помещения.
Приказом ГУ МВД России по адрес от 25.08 2025 года №1616л прекращен служебный контракт и истец освобождена с занимаемой должности и уволена с федеральной государственной службы в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» несоблюдение установленных законодательством ограничений, невыполнении обязательств, установленных настоящим федеральным законом и другими федеральными законами с ...
Увольнение истца произведено полномочным лицом на основании заключения комиссионной служебной проверки.
Довод ...м, что ее не ознакомили с материалами служебной проверки, является необоснованным, поскольку в силу п. 3 ч. 8 ст. 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ознакомление государственного служащего с заключением и другими материалами по результатам служебной проверки является правом государственного гражданского служащего. На работодателя обязанность по обязательному ознакомлению государственного служащего с данными документами не возложена.
Руководствуясь приведенными выше нормативными положениями и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения истцом запрета, установленного п. 6 ч. 1 ст. 17 и пунктов 1,3.5 и 8 ч.1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", подпунктов 10.1,10.11 пункта 10 Должностного регламента главного специалиста-эксперта ... адрес референта государственной службы Российской Федерации 1 класса, и как следствие - наличии у ответчика оснований для прекращения заключенного с истцом служебного контракта, освобождения ее от занимаемой должности и увольнения с федеральной государственной гражданской службы на основании п. 13 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ, соблюдении порядка увольнения истца.
Поскольку суд не нашел оснований для признания увольнения истца незаконным, оснований для взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула, так же не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ... ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2026 года
Судья: Гуляева Е.И.