Дело № 2а-1507/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 05 июля 2022 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Марковой Т.В.,

при секретаре Кармадоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово Управления федеральной судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу- ФИО1, отделению судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово Управления федеральной судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению федеральной судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Траст» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района ... **.**,** вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2

Ими в адрес ОСП по ... направлен судебный приказ для принятия его к исполнению, приложив к своему заявлению о возбуждении исполнительного производства судебный приказ по делу № **, копию паспорта должника, копию доверенности представителя ООО «Траст».

Однако, **.**,** в их адрес поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, т.к. в исполнительном документе не указаны сведения о должнике.

Считают действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 не правомерными, поскольку содержание исполнительного документы соответствует требованиям закона.

Просят признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от **.**,** и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ... устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, а именно отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство в отношении должника, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Траст».

Административный истец ООО «Траст» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО1, представитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, представитель Управления ФССП по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили.

Заинтересованное лицо ФИО2 согласно сведениям ОУМФС России по КО умерла **.**,**.

С учетом положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.121 Федерального закона от **.**,** № ** ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 статьи 5 Федерального закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что реализация полномочий судебного пристава-исполнителя возможна путем совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Частью 3 статьи 30 Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Из материалов административного дела следует, что **.**,** в отделение судебных приставов по ... поступил судебный приказ от **.**,** о взыскании задолженности по кредитному договору № ** от **.**,** с должника ФИО2 в размере **.**,** 672 рубля 53 копейки, расходов по оплате госпошлины в сумме **.**,** рублей 73 копейки (л.д.№ **).

**.**,** судебным приставом-исполнителем ОСП по ... ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.№ **).

Согласно ответу на запрос суда, в ОЗАГС № ** ... и ... Кузбасса имеется актовая запись № ** от **.**,** о смерти ФИО2 **.**,** года рождения, которая умерла **.**,** (л.д.№ **

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, не оспорены сторонами.

Суд находит, установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, находит неубедительными доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель необоснованно отказал в возбуждении исполнительного производства, согласно следующего.

Разрешая требования административного истца о признании действий судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово неправомерными, незаконными, нарушающими права взыскателя в непринятии к исполнению исполнительного документа, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст.46 Конституции РФ и ст.218, 227 КАС РФ, следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий должностных лиц, органа государственной власти должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных и оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушений.

Согласно части 4 статьи 31 Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Статьей 13 Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Как усматривается из судебного приказа от **.**,**, выданного мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района ... о взыскании задолженности по кредитному договору № ** от **.**,**, данный приказ не отвечает требованиям ст.13 Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку не содержит сведения о должнике, а именно в судебном приказе не указано: дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) (л.д.№ **).

Довод административного истца о том, что к исполнительному документу была приложена копия паспорта должника ФИО2 не может быть принята во внимание, поскольку не отвечает нормам, изложенным в статье 13 Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа и заявления взыскателя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что взыскателем ООО «Траст» были нарушены требования Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем суд не усматривает оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя в данных правоотношениях.

Вместе с тем, административный иск об оспаривании незаконных действий (бездействий), решений может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, с учетом анализа предоставленных суду доказательств, оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд не усматривает, поскольку доказательств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, в данных правоотношениях суду не предоставлено.

Кроме того, из имеющихся сведений, истребованных судом в рамках настоящего административного дела, должник ФИО2 умерла **.**,**, т.е. до обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа, вступившего в законную силу **.**,**, то суд приходит к выводу о том, что у административного истца в данных правоотношениях не наличествуют правовые основания в восстановлении нарушенного права по избранному способу защиты, что является достаточным правовым основанием для отказа административному истцу в удовлетворении административных исковых требований.

Иных доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово ФИО1 Управления федеральной судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, отделению судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово Управления федеральной судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению федеральной судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г.Кемерово в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Маркова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2022 года