Дело № 2-948/2022

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2022-001276-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретере ФИО1,

с участием представителя истца – помощника прокурора Красногвардейского района Республики Крым Кошевой Е.О., представившей удостоверение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика – директора МКУ «Управление муниципального обслуживания» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципального обслуживания», администрации Красногвардейского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,

установил:

прокурор Красногвардейского района Республики Крым обратился в суд с иском, в котором просил обязать МКУ «Управление муниципального обслуживания» привести в соответствие защитное сооружение гражданской обороны.

Заявление мотивировано тем, что нарушения требований пожарной безопасности и гражданской обороны, выразившееся в отсутствии исправных систем герметизации и гидроизоляции, инженерно-технического и специального оборудования для защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены в 2021 году в ходе проверки, вопреки предписанию прокуратуры Красногвардейского района Республики Крым до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика администрации Красногвардейского района Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru. Представитель ответчика администрации Красногвардейского района Республики Крым ФИО3 направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Помощник прокурора Кошевая Е.О. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 не возражал в суде против удовлетворения иска.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны.

Статьями 1, 2, 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" предусмотрено, что гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Приказом МЧС России от 21 июля 2005 года № 575 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, который определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) в мирное время.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как защитного сооружения гражданской обороны в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения гражданской обороны; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения защитного сооружения гражданской обороны.

При рассмотрении дела установлено, что в июне 2021 г. прокуратурой Красногвардейского района Республики Крым проведена проверка по соблюдению МКУ «Управление муниципального обслуживания» требований в области пожарной безопасности и гражданской обороны при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, в результате которой были выявлены нарушения. Проверкой установлено, что в деятельности МКУ «Управление муниципального обслуживания», осуществляющего эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны по адресу: <адрес>, выявлено следующее:

- электросветильники с лампами не оборудованы защитными колпаками (плафонами), предусмотренными конструкциями светильника (в подъездах);

- допущено соединение проводов с видимыми нарушениями изоляции на электропроводах в коридоре;

- не обеспечено исправное состояние устройств систем вентиляции в помещении;

- на путях эвакуации и эвакуационных выходах размещены различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, которые также блокируют двери эвакуационных выходов;

- допущена эксплуатация поврежденных электрических розеток;

- отделка путей эвакуации выполнена из горючего материала не в соответствии с классом пожарной опасности согласно нормам положенности, не представлены результаты испытания;

- не оборудовано удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что при эксплуатации защитного сооружения по указанному адресу допущены следующие нарушения в области гражданской обороны:

- не осуществлены мероприятия по обеспечению сохранности и готовности к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств внутреннего инженерно-технического оборудования;

- не обеспечена сохранность герметических дверей, так как имеются видимые повреждения резинок по периметру двери;

- не обеспечена сохранность гидроизоляции защитного сооружения;

- входы в защитные сооружения не прикрыты съемными легкими экранами и щитами;

- не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению;

- не проводятся мероприятия по оценке технического состояния системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей;

- не обеспечено проведение технического обслуживания технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе: технического обслуживания и ремонт технических систем; планово-предупредительный ремонт строительных конструкций; техническое обслуживание и ремонт технических систем;

- не проводится планово-предупредительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе: планово-предупредительный ремонт строительных конструкций; техническое обслуживание и ремонт технических систем;

- не обеспечена постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению (л.д. 5-8).

Предписанием прокуратуры Красногвардейского района Республики Крым от 29.07.2021 № от МКУ «Управление муниципального обслуживания» требовалось принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона.

Неисполнение предписания явилось основанием для обращения прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 9).

Имеющееся в материалах дела копия паспорта убежища (противорадиационного укрытия) № по адресу: <адрес>, с приложением соответствующего плана подтверждают факт отнесения спорного защитного сооружения к объекту гражданской обороны и передаче его МКУ «Управление муниципального обслуживания» как эксплуатирующей организации (л.д. 29-30).

Учитывая, что неисполнение МКУ «Управление муниципального обслуживания» требований предписания прокуратуры об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и гражданской обороне при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны создает угрозу прав неопределенного круга граждан, может повлечь причинение вреда здоровью, а также причинение материального ущерба неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и о возложении на МКУ «Управление муниципального обслуживания» обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности путем установки исправных систем вентиляции, систем герметизации и гидроизоляции, инженерно-технического и специального оборудования в защитном сооружении гражданской обороны, расположенного в <адрес>, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком действующего законодательства о пожарной безопасности и гражданской обороне при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны.

По смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд, с учетом характера спора и соблюдения баланса интересов сторон, находит возможным предоставить МКУ «Управление муниципального обслуживания» срок в течение шести месяцев для устранения выявленных прокуратурой нарушений.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ :

иск прокурора Красногвардейского района Республики Крым удовлетворить.

Обязать администрацию Красногвардейского района Республики Крым в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу обеспечить финансирование расходов на установку исправных систем вентиляции, систем герметизации и гидроизоляции, инженерно-технического и специального оборудования в защитном сооружении гражданской обороны, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление муниципального обслуживания» после выделения администрацией Красногвардейского района Республики Крым финансовых средств на эти цели установить исправные системы вентиляции, системы герметизации и гидроизоляции, инженерно-технического и специального оборудования в защитном сооружении гражданской обороны, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В.Шевченко

Дата составления мотивированного решения – 19 сентября 2022 г.