Решение по делу № 2-261/2023 от 27.03.2023

Дело № 2-261/2023

УИД 50RS0044-01-2022-005849-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-261/2023 по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 об устранении нарушений права, не связанного с лишением владения, освобождении земельного участка путем демонтажа ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2, в которой с учетом их уточнения (л.д.97-98) и просит:

- обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 243,4 кв. м, прилегающего к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Калиновское, <...> а также привести фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> в соответствии с юридическими границами путем демонтажа забора в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, согласно каталогу координат поворотных точек:

<данные изъяты>

- в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 243,4 кв. м, прилегающего к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Калиновское. п. Большевик, уд. ФИО3, путем осуществления демонтажа забора, согласно каталогу координат поворотных точек указанных в п.1 просительной части исковых требований, с правом последующего возложения понесенных расходов на ФИО2;

- взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что Администрацией городского округа Серпухов Московской области проведено обследование земельного участка с кадастровым <номер>, расположенных по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Калиновское, <...> относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Согласно выписки из ЕГРН, собственником вышеуказанных земельных участков является ФИО2. В результате осмотра вышеуказанных земельных участков, установлено, что указанные земельные участки по периметру огорожены забором. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым <номер> не соответствует юридическим границам, из чего следует, что фактическая площадь земельных участков, используемая ФИО2 превышает площадь, указанную в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности составляет 562,2 кв.м. Самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, нарушает права и законные интересы Администрации городского округа Серпухов Московской области. Таким образом, установленные на землях, государственная собственность на который не разграничена, забор подлежит демонтажу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> подлежит приведению в соответствии с его юридическими границами. Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО2 на использование самовольно занятого земельного участка не представлено. 26.08.2022 в адрес ФИО2 была направлена претензия, в порядке досудебного урегулирования спора, в соответствии с данной претензией, ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства. Указанные нарушения по настоящее время не устранены. С ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Представитель истца Администрации городского округа Серпухов Московской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом его уточнения. Пояснила, что в ходе рассмотрения дела ответчику было согласовано перераспределение земельного участка, но спорный участок находится в неразграниченной государственной собственности.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку спорный земельный участок длительное время находится в пользовании семьи ответчика, обрабатывается ими. В настоящее время ответчик принимает меры к перераспределению земельного участка, который не может быть никому другому предоставлен, частично уже участок перераспределен. В случае удовлетворения судом иска, просила увеличить время для проведения работ по демонтажу ограждения с учетом его капитальности и погодных условий. Представленную стороной истца схему земельного участка не оспаривала.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены ФИО4 и ФИО5

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений на иск не представили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...> площадью 1633 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д. 19-20,25-26).

Администрацией городского округа Серпухов Московской области 01.04.2022 было проведено обследование земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу Московская область, г.о. Серпухов, <...> относящегося к категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно акту выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области 01.04.2022 в ходе осмотра земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, было выявлено, что земельный участок по периметру огорожен забором, по северному и восточному румбам фактическое ограждение земельного участка с кадастровым <номер> не соответствует юридическим границам, превышает площадь, указанную в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности составляет 562,2 кв. м. (л.д. 8-9,10-15). Представлена схема расположения спорного участка (л.д.16).

25.08.2022 в адрес ответчика была направлена претензия от в порядке досудебного урегулирования спора, которыми ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства (л.д. 17,18).

Решением Администрации г.о. Серпухов Московской области от 24.01.2023 № Р001-1314923332-67365691 ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, поскольку на данных землях возможно сформировать самостоятельный земельный участок без нарушения требований действующего законодательства (л.д.39-40,42,43,44-45).

Собственниками смежных земельных участок являются ФИО4 и ФИО5 (третьи лица по делу (л.д.49-52).

Постановлением Администрации г.о. Серпухов Московской области от 17.02.2023 № 782-П утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 2083 кв.м., расположенного по адресу (с местоположением): Российская Федерация, Московская область городской округ Серпухов, <...> земельный участок 25а, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 450 кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности площадью 1633 кв.м. с кадастровым <номер> (л.д.67-68).

При рассмотрении заявления ФИО2 сотрудниками администрации г.о. Серпухов 07.02.2023 произведен осмотр указанного земельного участка, составлен акт (л.д.69,70,71).

Выдано сводное заключение Министерства имущественных отношений Московской области № 228-3 от 15.02.2023 о согласовании ФИО2 проекта постановления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2089 кв.м. (л.д.72-75).

После вынесения постановления об утверждении схема земельного участка, образованного в результате перераспределения земель, представителем истца представлена схема расположения спорного земельного участка, его площади составила 243,4 кв.м. (л.д. 84).

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...>. В ходе проведения проверки администрацией г.о. Серпухов выявлено несоответствие фактических границ данного земельного участка границам, сведения о которых внесены в ЕГРН, в результате чего, в пользовании ответчика находится земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 243,4 кв.м. Ответчику ФИО2 было направлено письмо от 25.08.2022, обязывающее в установленный срок освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 562,2 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, путем демонтажа ограждения, требование которого не были исполнены.

При разрешении спора ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 243,4 кв.м., и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами, путем демонтажа ограждения по точкам н2-н3 согласно схеме расположения на л.д. 84.

Таким образом, суд, установив, что ответчик заняла часть земельного участка, относящегося к землям, собственность на которые не разграничена, приходит к выводу о возложении на ФИО2 обязанности по освобождению данного земельного участка от ограждения.

Доказательств того, что спорный земельный участок, примыкающий к земельному участку ответчика, находится во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, суду не было представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая во внимание соответствующее ходатайство истца, суд считает возможным установить трехмесячный срок для освобождения самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по истечении указанного срока Администрации г.о. Серпухова предоставить право совершить действия по освобождению земельного участка, с правом последующего возложения понесённых расходов на ответчика.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области (ИНН <***>) к ФИО2 (СНИЛС <номер>) удовлетворить.

Обязать ФИО2 (СНИЛС <номер>) в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 243,4 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенному по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...> путем демонтажа ограждения по следующим координатам:

Номер

<данные изъяты>

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 243,4 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенному по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...> путем демонтажа ограждения по указанным координатам, с правом последующего возложения понесенных расходов на ФИО2.

Взыскать с ФИО2, <дата> рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС <номер>), в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А Калашникова

Мотивированное решение суда изготовлено 06 апреля 2023 года