Решение по делу № 2А-5514/2023 от 07.11.2023

УИД 60RS0001-01-2023-009418-09 Дело №2а-5514/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

с участием прокурора Гончаровой Н.О.,

при секретаре Душевской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявления указано, что 07.02.2012 ФИО1 осужден приговором Островского городского суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, по совокупности приговоров Островского городского суда Псковской области от 07.02.2012 и мирового судьи судебного участка № 22 города Острова и Островского района Псковской области от 03.08.2011 окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02.06.2021 ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 25.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с момента вступления решения суда в законную силу, то есть по 14.05.2023, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явке 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 16.03.2023 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть по 15.11.2023.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 09.08.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 07часов

27.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Пскову, с заведением дела административного надзора.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости истекает 02.06.2029.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: г<адрес>, с женой и дочерью, официально не трудоустроен.

Установленные судом ограничения ФИО1 в основном нарушает, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

С поднадзорным регулярно проводятся профилактические беседы с разъяснением ему прав и обязанностей, поднадзорный ежемесячно при явке в ОВД на регистрационный учет предупреждается о недопустимости противоправного поведения, доводятся статьи УК РФ и КоАП РФ, предусматривающие ответственность за уклонение от административного надзора, за нарушение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей.

Поскольку установленные ранее судом ограничения не способствовали в полной мере оказанию профилактического воздействия на поднадзорного ФИО1 и являются недостаточными для достижения в отношении него основных целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и правонарушений, административный истец просил суд продлить срок административного надзора на 6 месяца, то есть с 16.11.2023 по 16.05.2024, одновременно установив дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком.

В судебном заседании представитель УМВД России по городу Пскову ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, просил суд продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного ФИО1 и установить ему дополнительные административные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, где также выразил согласие на продление срока административного надзора в отношении него и установление дополнительных ограничений.

Выслушав представителя административного истца ФИО2 заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 07.02.2012 ФИО1 осужден приговором Островского городского суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, по совокупности приговоров Островского городского суда Псковской области от 07.02.2012 и мирового судьи судебного участка № 22 города Острова и Островского района Псковской области от 03.08.2011 окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-17).

02.06.2021 ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания (л.д. 18).

Решением Псковского городского суда Псковской области от 25.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с момента вступления решения суда в законную силу, то есть по 14.05.2023 с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явке 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов (л.д. 21-23).

27.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Пскову, с заведением дела административного надзора (л.д. 19-20).

Решением Псковского городского суда Псковской области от 16.03.2023 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть по 15.11.2023 (л.д.24-26).

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости истекает 02.06.2029.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с женой и дочерью, официально не трудоустроен, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений при административном надзоре (л.д. 35, 37).

Так, ответчик, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения, а именно: постановлениями мирового судьи судебного участка №42 г. Пскова от 02.08.2023 и от 03.10.2023 он был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за повторное нарушение установленных судом ограничений - неявку на регистрацию в ОВД 01.08.2023 и 19.09.2023 (л.д.38-45).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в п.41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 22.12.2022) разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, с учетом неоднократного совершения административных правонарушений по главе 19 КоАП РФ в течение года, невыполнение установленных судом ограничений, предусмотренные законом основания для продления срока установленного надзора в отношении административного ответчика, имеются.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 22.12.2022), в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Определяя необходимость продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1, принимая во внимание неоднократное в течение года привлечения к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, совершенное им особо тяжкого преступления, что свидетельствует о том, что ответчик нуждается в усиленном контроле в целях профилактики совершения им новых правонарушений и преступлений, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ранее установленный срок административного надзора ФИО1 (до 15.11.2023) в настоящее время не истек, в связи с чем новый срок административного надзора подлежит исчислению с 16.11.2023.

Поскольку из поведения административного ответчика усматривается, что установленные в отношении него административные ограничения надлежащего воспитательного воздействия не оказывают, он совершает административные правонарушения, официально не трудоустроен, то суд полагает, что в данном случае требуется усиление профилактической работы и усиление контроля со стороны органов внутренних дел, что может быть достигнуто путем установления более его частой явки в органы полиции.

В связи с этим суд полагает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения теми, которые указаны УМВД России по городу Пскову.

На основании руководствуясь ст. 175, 177-180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову к ФИО1 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> паспорт серии <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, то есть с 16 ноября 2023 года по 15 мая 2024 года включительно, одновременно установив в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел.

Срок начала действия дополнительных ограничений исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Новикова