<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Бальжиновой В.Ж., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Буша М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-6168/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию <адрес> о признании незаконным распоряжения, устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным распоряжение №-ПСО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес> ФИО2 в аренду без проведения торгов, обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка по адресу: <адрес> без проведения торгов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала, суду пояснила, что ФИО2 обратилась в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в соответствии с Законом РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О Земле». Но на основании распоряжения №-ПСО от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории - зона затопления водами рек Селенга, Уда и Иволга, а также в связи с тем, что в границах испрашиваемого земельного участка проходит воздушная линия электропередачи. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку на момент строительства дома спорный земельный участок в зону затопления не входил, сведения об этом в государственный реестрах отсутствовали. Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт пользования истцом данным земельным участком созданным на нем жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключения кадастрового инженера воздушная линия электропередач в границах спорного земельного участка отсутствует. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ филиал ПАО «Россети Сибирь» согласовало предоставление спорного земельного участка. Просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 просил в удовлетворении требований отказать, суду пояснил, что испрашиваемый земельный участок, по сведениям публичной кадастровой карты, расположен в границах зон с особыми условиями использования территории - зона затопления водами рек Селенга, Уда и Иволга. Наличие зон с особыми условиями использования учитываются в момент образования новых земельных участков, соответственно не допускается образование земельного участка расположенного в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, при этом факт того, что на данном земельном участке возведено самовольное строение не имеет правового значения, так как лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренными пунктом 8 статьей 39.15, статьей 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с. пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Установлено, что на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт пользования ФИО2 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> с созданным на нем жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, в котором просила предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду, расположенного по адресу <адрес>.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - ПСО в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу <адрес> в аренду отказано.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка послужили следующие обстоятельства.

В соответствии с. пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с. п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 67,1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) зоны затопления, подтопления устанавливаются, изменяются в отношении территорий, подверженных негативному воздействию вод и не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты, указанными в части 4 настоящей статьи, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты, испрашиваемый ФИО2 земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования?территории - зона затопления водами рек Селенга, Уда и Иволга 03:00-6.57.

В соответствии с п. 1 ч.З ст. 67.1 ВК РФ в границах зон затопления, подтопления запрещаются строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом суд учитывает положения ст.85 п.3 ЗК РФ о том, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности отказа ответчиком в предварительном согласовании земельного участка на том основании, что данный участок располагается в границах зоны с особыми условиями использования территории (зона затопления водами рек Селенга, Уда и Иволга 03:00-6.57).

При таких обстоятельствах оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ( паспорт <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения и устранении нарушений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Болотова Ж.Т.