Дело №12-23/2023

43MS0031-01-2023-001607-21

РЕШЕНИЕ

23 августа 2023 года г. Нолинск, Кировская область

Судья Нолинского районного суда Кировской области Лаптева И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Девятых Я.Н.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области от 26 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области от 26.06.2023 ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно постановлению, 27.04.2023 около 11 час. 40 мин. ФИО5, являясь продавцом магазина (ИП ФИО1), по адресу: <адрес>, осуществила продажу спиртосодержащей непищевой продукции косметический лосьон «Чистый люкс» в стеклянной бутылке емкостью 99 мл с содержанием этилового спирта до 95%, по цене 40 руб. за штуку, в количестве 2 штук, в нарушение требований ч. 1, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановления Правительства РФ от 10.12.2018 № 1505 «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции», которым розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 28% по цене ниже установленной приказом Минфина РФ от 11.11.2022 №168н запрещена.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 26.06.2023, ФИО5 обратилась с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным и отменить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения в ее действиях. Указала, что в материалах дела не имеется документов (акт контрольной закупки), подтверждающих факт продажи продукции по какой-либо цене; приобретенная продукция ни сотрудниками полиции, ни в судебном заседании не изымалась, не осматривалась, не исследовалась, в связи с чем, вывод суда, что была приобретена продукция косметическая «Чистый люкс», является предположением; процентное содержание спирта не установлено; расчет минимальной цены ни кем не приведен. Суд принял решение, основываясь только на показаниях ФИО2, который сам продукцию не приобретал, считает, его показания признаны доказательством незаконно. Полагает, что доказательств, подтверждающих факт реализации лосьонов, в том числе, по заниженной цене, а также наличия спирта и его процентного содержания в продукции, материалы дела не содержат. Все выводы суда являются предположением. По мнению автора жалобы, ее вина в правонарушении не доказана.

В судебном заседании ФИО5 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить; приобщила сертификат соответствия на лосьон косметический «Чистый люкс», товарную накладную от 20.04.2023 на лосьон Чистый 99 мл, согласно которой товар приобретен ИП ФИО1 по цене 65 руб. за штуку, кассовый чек, из которого следует, что 27.04.2023 у ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, приобретен лосьон косметический 99 мл за 85 руб.; подтвердила, что 27.04.2023 продала ФИО3 два косметических лосьона «Чистый люкс» по цене 85 руб. за одну штуку, ФИО2 стоял рядом, после того, как ФИО3 и ФИО2 вышли, в магазин зашла сотрудник полиции ФИО4

Представители МО МВД России «Нолинский», территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Уржумском районе, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились; врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа отношении граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, при этом розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных регулирующим органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 №1505 «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции» установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с п.5 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28%, установлена Приказом Минфина России от 07.10.2020 № 235н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" с учетом изменений, внесенных Приказом Минфина России от 11.11.2022 N 168н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 235н.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, установлено, что 27.04.2023 около 11 час. 40 мин. ФИО5 - продавец магазина ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, продала ФИО3 2 стеклянные бутылки емкостью 99 мл со спиртосодержащей непищевой продукцией косметический лосьон «Чистый люкс» с содержанием этилового спирта до 95% по цене 40 руб. за штуку.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 43 <№> от 27.04.2023; рапортами от 27.04.2023 оперативного дежурного МО МВД России «Нолинский», инспектора по ИАЗ ГИАЗ МО МВД России «Нолинский»; объяснениями ФИО5, ФИО3, ФИО2; протоколом осмотра помещений, территорий, предметов и документов находящихся там от 27.04.2023 с фототаблицей; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, договором <№> аренды муниципального имущества от 27.03.2023.

Данные доказательства оценены мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, действия ФИО5 по ст. 14.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.

То, что в материалах дела отсутствует акт контрольной закупки, приобретенная ФИО3 продукция не изымалась, не осматривалась, не исследовалась, не свидетельствует о невиновности ФИО5 в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена. Факт продажи ФИО5 - продавцом магазина, двух стеклянных бутылок емкостью 99 мл косметического лосьона «Чистый люкс» с содержанием этилового спирта до 95%, подтвержден не только пояснениями свидетелей ФИО3, ФИО2, протоколом осмотра, но и самой ФИО5 Стоимость реализованного косметического лосьона по цене 40 руб. за штуку установлена пояснениями свидетелей ФИО3, ФИО2, протоколом осмотра, рапортами. Мировой судья привел убедительные доводы, почему не нашел оснований не доверять пояснениям свидетелей и положил их в основу постановления в качестве допустимых и достоверных доказательств. Суд соглашается с такими выводами судьи.

Довод жалобы об отсутствии доказательств, что проданная ею продукция является спиртосодержащей жидкостью, проверялся судом первой инстанции. В имеющемся в материалах дела протоколе осмотра с фототаблицей отражено изображение емкости с этикеткой с надписью «Чистый люкс» 95%.

Совокупность объективно и всесторонне исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет придти к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и виновности в нем ФИО5

Приобщенные сертификат соответствия на лосьон косметический «Чистый люкс», товарная накладная на лосьон Чистый 99 мл, кассовый чек на покупку лосьона косметического 99 мл за 85 руб., подтверждают наличие в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, вышеуказанного товара, однако не свидетельствуют о том, что данный лосьон мог быть продан по иной цене, поскольку ФИО5 не предоставила кассовый чек на покупку, совершенную ФИО3, а отсутствие в вышеуказанных документах сведений о содержании спирта в лосьоне не ставит под сомнение вывод суда о продаже ФИО5 спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта до 95%.

Постановление о привлечении ФИО5 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО5 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции ст.14.2 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, не допущено.

Вместе с тем в описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления указано о нарушении требований ч. 1, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тогда как согласно протоколу об административном правонарушении <№> от 27.04.2023, установленным обстоятельствам дела, по смыслу вышеназванного закона ФИО5 допущено нарушение ч. 1, ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ. Указание ст. 16 вместо ст. 11 суд расценивает как техническую ошибку и полагает необходимым изменить постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области от 26.06.2023 в данной части, указав, что ФИО5 нарушила требования ч. 1, ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В остальном постановление подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении от 26 июня 2023 года, которым ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, изменить, указав, что последней нарушены требования ч. 1, ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в остальном постановление оставить без изменения. Жалобу ФИО5 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12- 30.14 КоАП РФ.

Судья подпись И.Ю. Лаптева